lunes, 27 de febrero de 2017

Servicios de mediación para la construcción del bosque protector (4)

Los servicios de mediación en la construcción del bosque protector.

En el modelo anglosajón puede ser muy recurrente el empleo de los servicios que ofrece de mediación en conflictos socioambientales, especialmente para alcanzar acuerdos. 
Recordemos que es una transacción voluntaria entre particulares y tanto la parte  demandante como la oferente están plenamente identificadas y se reconocen como tales. En las negociaciones entre prestadores y prestatarios de los servicios pueden emplearse métodos de mediación. Se trata de alcanzar unos acuerdos en los que una tercera parte independiente y neutral (mediadora) puede ser de gran utilidad.

También en el modelo continental se abren interesantes espacios para la mediación ambiental, dado que se requiere abrir espacios participativos: mesas de diálogo, foros abiertos y sobre todo espacios de confianza que permitan alcanzar unos acuerdos en los que todas las partes se sientan representadas y consideradas. La presencia de mediadores socioambientales para alcanzar estos acuerdos puede ser realmente significativa; algo que también está en la base de la formación y experiencia de las/los mediadoras/os ambientales.

No debemos olvidar que entre los propietarios de los bosques y los propietarios de cualquier otra propiedad afectada por el estado de los bosques se da un conflicto de intereses, un enfrentamiento entre los  derechos de los unos y los otros, que en muchas ocasiones se muestran irreconciliables. El que prevalezcan los derechos de unos vulnera el respectivo derecho de los otros. Es por ello que la Mediación se presenta como una fórmula más que idónea para ir construyendo esta alternativa que permita configurar un bosque protector en el que se de la idónea compatibilidad de usos.

En general es más adecuado el trato directo y negociación privada cuando son pocos los beneficiarios y benefactores de los servicios. Cuando estos son una multiplicidad, las negociaciones a dos bandas se muestran impracticables y es necesario abrir procesos participativos que pueden tener como base la mediación.

Algunos temas de fondo abiertos al debate para la construcción del bosque protector:
     -El bosque protector y la compatibilidad de usos.
     -La adecuación / inadecuación de la propiedad privada a la hora de hacer sostenibles los posibles aprovechamientos forestales.
     -La construcción de comunidades de propietarios/ sociedades mancomunadas frente a la atomización y escasa cohesión de los propietarios forestales; por ejemplo en el minifundio forestal valenciano.

jueves, 16 de febrero de 2017

El bosque protector (3)

El Pago por servicios ambientales/Negociación y Mediación.

Seguimos con el libro “El bosque protector”. En él Ricardo Almenar nos explica que:

El sistema económico de cualquier sociedad humana es un sistema abierto que intercambia materia, energía  e información con el entorno. Todas las relaciones de producción y consumo tienen que ver con el medio ambiente. Un bien o servicio debería integrar en su precio todos los costes que ha generado y los impactos ambientales son también costes. De ahí surgen conceptos tales como: el Principio del que Contamina Paga (PCP), el Principio Causante (PC) que viene a significar que el causante de daños o mejoras medioambientales debe ser gravado o incentivado en función de los costes o beneficios que origina a otros o al conjunto de la sociedad.

Este sistema se conoce, a nivel internacional como PSA, Pago por Servicios Ambientales. Y suele realizarse a través de dos modelos, tal y como propone Ricardo Almenar:

1.- El que podemos denominar PSA “modelo anglosajón” que ve este pago como un acuerdo privado, una transacción voluntaria entre particulares (la administración puede comportarse, si así lo decide, como un particular). En este modelo el demandante y el oferente deben ser identificables y reconocibles, el servicio debe quedar bien definido y aceptado por las dos partes, y el proveedor del servicio debe poder garantizar el suministro del bien y hacerlo de manera continuada. En este caso el pago está condicionado a la prestación y dirigido a ella. El desembolso que ofrece el demandante al oferente tiene que ser superior al beneficio que este obtendría por un uso alternativo a la prestación del servicio e inferior al coste que para el demandante supondría la no prestación del servicio. Estamos ante un modelo GANAR-GANAR estrechamente relacionado con el modelo de gestión de conflictos a través de la Mediación.

Por otro lado:

2.-El modelo continental "europeo", que se basa en un sistema público instaurado por el Estado con la finalidad de hacer frente a los costes que supone la conservación de los bosques y poder garantizar, por ejemplo: la protección del suelo y de las infraestructuras, aprovechar óptimamente la buena influencia sobre el clima, favorecer el ciclo hidrológico, propiciar la fertilidad del suelo y la producción agrícola, generar oxigeno y purificar el aire, proteger y mejora del entorno natural, así como asegurar el papel de los bosques como fuente de valores recreativos, medicinales y estéticos, entre otros. para la puesta en marcha de este sistema se precisa abrir procesos de participación ambiental  muy relacionados, también, con la mediación como modelo de gestión de conflictos.

En nuestro próxima ENTRADA explicaremos los interesantes espacios que uno y otro modelo abren a la mediación socioambiental.

En esta ocasión os facilitamos el enlace a la WEB de mercados de medioambiente.


martes, 7 de febrero de 2017

El bosque protector (2)

El pasado 16 de Enero dedicamos nuestra Entrada al libro de Ricardo Almenar "El bosque protector".
En ella ya anunciábamos que volveríamos sobre el tema.
En la contraportada del libro ediciones Bromera destaca:

"Los ecosistemas forestales valencianos, nuestros bosques, se encuentran actualmente en una situación complicada, que va agudizándose como resultado de la intervención directa del cambio climático (sequías, plagas, incendios…) y la pasividad, cuando no indiferencia, de propietarios y gestores públicos y privados.

En “El bosque protector”, el autor describe el recorrido personal que le ha llevado a la formulación y maduración de una propuesta a favor de la pervivencia de los bosques valencianos. Se trata de una iniciativa bien fundamentada y muy enriquecedora, basada en la remuneración parcial de los servicios que los ecosistemas forestales brindan al conjunto de la sociedad valenciana. Esta idea, que puede sorprender al lector inicialmente, no sólo no es extraña, sino que es continuadora de la corriente principal de pensamiento forestal que desde el siglo XVIII ha llegado hasta nuestros días y es una respuesta factible contra la desertización". 

Hoy ampliamos información sobre dos aspectos que nos interesan particularmente: 
¿Que son los servicios ambientales? Perspectiva internacional.
¿Qué puede aportar la Mediación ambiental a esta puesta en valor de los servicios que los ecosistemas son capaces de brindar al conjunto de la sociedad?

En esta ocasión abordaremos solo la primera cuestión: