jueves, 28 de abril de 2016

Mediación en la Comunitat Valenciana

En esta Entrada no presentamos un listado exhaustivo de las entidades y servicios de mediación de la Comunitat Valenciana. No es nuestra competencia, ni estamos en disposición de poder ofrecerlo, pero sí queremos señalar lo pertinente que resultaría disponer de la información necesaria sobre esta cuestión; algo similar a lo que ofrece la WEB de la Conselleria de Justicia de Catalunya, en materia de mediación.

De momento, esta es la información a la que se puede acceder en la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, y su sección de enlaces a entidades y servicios de mediación.

Con ánimo de complementar la información que ofrece la WEB de la Conselleria ofrecemos en este POST un listado de otros recursos que en posteriores Entradas ampliaremos. En esta ocasión facilitamos los siguientes accesos:

La Federación para la Mediación de la Comunitat Valenciana. FEPAMED-CV .
Acuerdo Justo, un servicio de mediación pionero en la Comunitat Valenciana.

Hacermediacion y la Asociación de mediadores de Alicante AMA, integradas en la Federación para la Mediación de la Comunitat Valenciana).




Ad cordis. Adcordis es el acrónimo de alternativas de cooperación online para la resolución de disputas.

En este segundo apartado facilitamos información sobre municipios valencianos con servicios de mediación.


De momento, la Excelentísima Diputación de València dispone de un Convenio firmado con el Colegio de Abogados en materia de Mediación familiar e hipotecaria...mediación que en algunos casos se ha ampliado al campo comunitario. En un futuro apostamos porque se suscriban Convenios o posibiliten proyectos piloto (por transparencia, libre competencia e igualdad de oportunidades) con otras entidades con la debida competencia en mediación y que, además, pueda llegar la mediación a los pequeños municipios. 

Los Municipios adheridos al convenio entre la Diputación de València y el Colegio de Abogados en materia de mediación familiar e hipotecaria (deshaucios): Carlet, Catarroja, Gandía, Lliria, Massamagrell, Montcada, Ontinyent, Paterna, Picassent, Quart de Poblet, Requena, Sagunt, Torrent, Xàtiva, Alzira y Sueca. Son municipios medianos y grandes. 
Además, se puede acceder a información sobre mediación en otros municipios: CarcaixentAlmussafesChiva
En Castellón: Benicássim

Finalizamos con algunos temas para el debate.
Seguiremos....

viernes, 22 de abril de 2016

Las tres experiencias de Andalucia y algunas lecciones (2)

Resultados concluyentes sobre la utilidad de la mediación en la gestión y resolución de conflictos.

Destacamos aspectos como:

---------En todos los casos hubo que hacer frente a la desinformación alrededor del proyecto y se planteó la necesidad de crear espacios para el debate fundamentados e independientes. Habilitar páginas WEB con información sobre el proyecto y la agenda de actos participativos y agendas de información. en las que se daba cuenta de los avances en el procedimiento de mediación ambiental.
---------Todos los procesos se iniciaron con una evaluación del conflicto o un estudio de mediabilidad como le llamamos en Mediacciona. Es esta fase se profundiza en los detalles de los principales argumentos de presión para apoyar o rechazar la construcción de una instalación, así como la viabilidad de abordar el conflicto desde la mediación y la participación.
---------Se emplearon diversas metodologías pero todas en la línea de favorecer el diálogo y la participación ciudadana: Programa de Encuentros Sociales de Diálogo (PESD) en el caso de la Conexión Sur Metropolitana de Huelva o los Programas de Encuentros de Comunicación y los Encuentros Locales para el Desarrollo Sostenible/Grupo de Diálogo Activo para el Desarrollo Local sostenible, en los casos 2 y 3. 
---------En todos los casos se contó con los agentes sociales implicados en interesados en el proceso participativo. En algunos casos no se llegó con todos los agentes hasta el final de proceso....cuestión que debería trabajarse más a fondo en futuros procesos, debido a que este elemento es el principal indicador de éxito del proceso mediador.
---------En general los distintos espacios de encuentro creados en los proyectos se consideraron escenarios neutrales de información, reflexión y exposición de intereses -personales y colectivos- y en ellos se formularon propuestas de actuación de carácter independiente y profesional (mediadores  y de un centro universitario) y, en ningún caso fueron impulsados por una de las partes en conflicto. Un ejemplo interesante fue el Interdisciplinar de Expertos. en el caso 2.
---------La importancia, destacada en todos los casos, de las medidas preventivas de impacto ambiental y poder evitar incertidumbre acerca de las repercusiones del impacto socioambiental
---------Se apreció, también en todos los casos, una escasa cultura participativa entre los agentes y entidades  involucradas que hubo que trabajar en el proceso.
---------De invaluable importancia resultaron ser tanto los Reportes Final del Proceso como el seguimiento y evaluación de los mismos.

Caso 1: 
En el año 2007 el Gobierno Andaluz anuncia públicamente la propuesta de construcción de una nueva infraestructura viaria que uniría Huelva capital con el los municipios de costa, siguiendo un trazado que atravesaría el Paraje Natural y Reserva de Biosfera de las Marismas del Odiel. "Desde el primer momento, la denominada Conexión Sur Metropolitana, más conocida popularmente como los Puentes a Punta Umbría, motivó expectativas positivas y recelos a partes iguales en la sociedad onubense", con fuerte impacto mediático en la prensa local.

Caso 2: 
El Centro de Ensayos de Alta Tecnología Ferroviaria del Parque Tecnológico de Andalucía (Málaga, España), más conocido como el Anillo Ferroviario de Antequera, se plantea como un complejo de investigación para la homologación de maquinaria del sector, el mayor centro de este tipo a nivel internacional. Según el estudio socioeconómico específico, su construcción y posterior explotación supondría un empuje positivo para el tejido empresarial y el mercado de trabajo de los municipios implicados. Los actores detractores, en su mayoría organizados en la “Plataforma No al Anillo”, argumentaban más afecciones negativas para el ya castigado sector agro-ganadero de la Comarca de Antequera: expropiaciones de fincas, potencial impacto negativo para recursos hídricos, eliminación de suelo cultivado, pérdida de empleo...



Caso 3: 
El Almacén Centralizado de Residuos Radiactivos de Baja y Media Actividad El Cabril, instalación nuclear gestionada por la empresa pública ENRESA (Empresa Nacional de Residuos Radiactivos S.A.), ubicada en el municipio de Hornachuelos, en Córdoba. Una parte importante de la población se manifestó en contra .

viernes, 15 de abril de 2016

Experiencias de mediación ambiental en Aragón, Catalunya y Andalucia.

En varias ocasiones hemos hecho mención a los escasos ejemplos con los que ilustrar la experiencia de mediación ambiental del Estado Español.
Hemos facilitado el acceso a experiencias en Portugal y en otros países europeos pero muy escasas son nuestras referencias en el Estado Español. De todos modos no queremos dejar de recordarlas:

La Iniciativa Social de Mediación de ECODES, en Aragón. Experiencias en Catalunya, en el libro de Oriol Nel.lo ¡Aquí no! Conflictes territorials a Catalunya, otros tantos ejemplos en el Libro Blanco de la Mediación en Catalunya y por último en el Observatori de projectes i debats territorials a Catalunya

También queremos reseñar la publicación de Remedios Mondejar Pedreño Los conflictos ambientales y su tratamiento a través de la mediación que destaca experiencias trabajadas por ECODES, Mediacciona y Amigos de la tierra.

Hoy queremos destacar el escrito: La mediación ambiental en la gestión de conflictos socioambientales asociados a políticas de ordenación territorial y desarrollo sostenible: Estudio de casos en el ámbito español de Mª Victoria Gil-Cerezo, Eugenio Domínguez-Vilches. En esta publicación, los profesores de la Universidad de Córdoba explicitan los procedimientos de mediación ambiental practicados en tres conflictos socioambientales, en tres escenarios distintos: en el entorno de una instalación de residuos radioactivos, en la propuesta de construcción de una infraestructura viaria y en una instalación experimental ferroviaria

Así expresan la problemática y el por qué del trabajo:

"Los conflictos socioambientales dificultan la toma de decisiones de los organismos competentes para determinadas iniciativas o actividades asociadas a riesgo ambiental, lo que además de encarecer, retrasar o impedir su ejecución, suelen precisar intervención judicial para atender las demandas impuestas por individuos o grupos sociales interesados y afectados (o creen serlo). Estas importantes consecuencias, unidas al creciente número de situaciones que desembocan en conflictos socioambientales, con la consecuente repercusión en el desarrollo sostenible territorial, justifican la necesidad de investigar en los mismos y en las metodologías de intervención extrajudicial para una eficaz gestión y resolución, así como en estrategias para anticiparse a su generación y consolidación en escenarios proclives. En este trabajo se describe el procedimiento de mediación ambiental aplicado en la resolución auto-compositiva de tres conflictos socioambientales, se prueba la utilidad de la metodología Investigación-Acción-Participación para su desarrollo y se evalúa el papel del equipo de investigador como actor mediador del proceso".

Y estas son las conclusiones que destacan:

"La mediación ambiental se ha mostrado eficaz como alternativa extrajudicial para la gestión, resolución de conflictos socioambientales y su transformación constructiva. La visión interdisciplinar e integradora de las instituciones universitarias como investigadores-mediadores aporta confianza al proceso, favorece la implicación de las partes enfrentadas en la observación fundamentada de los argumentos de presión y los intereses que entran en juego, y analiza objetivamente las potenciales externalidades económicas y ambientales de los proyectos o actividades desde la perspectiva de su integración territorial sostenible. 
Además, se ha comprobado la utilidad de carácter preventivo de la mediación ambiental aplicada como mecanismo social participativo, previo a la toma de decisiones sobre actividades asociadas a riesgo ambiental o socioeconómico, minimizando las polémicas socio-políticas por contraposición de intereses particulares o colectivos que pudieran interpretarse truncados o incompatibles con estrategias locales de progreso territorial. 
Desde esta perspectiva, los procedimientos de mediación ambiental, ya sean de carácter preventivo o resolutivo, se pueden considerar una estrategia complementaria a las estructuras reguladas de participación social y gobernanza ambiental, al servicio de los procesos de gestión pública y planes de ordenación territorial, contribuyendo en la legitimación de políticas de desarrollo sostenible en el ámbito provincial y municipal."

En el próximo POST analizaremos aspectos concretos de los tres conflictos y sus características de mediabilidad.


lunes, 11 de abril de 2016

Foro sobre la participación ciudadana en la gestión del Agua.

Un inmejorable modo de cerrar esta serie de Entradas dedicadas al -diálogo, participación y mediación- en el acceso y gestión del agua, es facilitando información sobre el excelente Foro organizado por Ingenieria Sin Fronteras (ISF) y la Fundación "Nueva Cultura del Agua", con la colaboración del Área de Cooperació al Desenvolupament de la Universitat Politècnica de València y Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS), el pasado 9 de Abril en la Universitat Politècnica de València.

En primer lugar quiero comentar el éxito de la Convocatoria (casi un centenar de personas pasaron por allí un sábado de primavera), también la alta implicación y trayectoria de las personas allí congregadas, su diversidad y su interés por convertir el tiempo compartido en un verdadero Foro. Un Foro sin lugar a blancos y negros, presidido por un lenguaje inclusivo y una escucha activa y donde se tuvo tiempo de profundizar en la temática convocante....y llegar... a ese punto de debate en el que parece que los problemas se tocan, se aprecian y hasta puede percibirse su movimiento. Todo ello estuvo aderezado por una excelente gestión del tiempo y un modelo de mesas de debate consistente en preguntas cortas, claras, precisas que sólo daban lugar a respuestas claras y precisas.

El Foro comenzó puntualmente con la impecable contextualización que nos ofreció Francesc La Roca "Agua en disputa; el papel de la ciudadanía en la gestión de un bien común". El profesor también cerró el Foro compartiendo sus Conclusiones.

Dos mesas de debate: 
          Una con el tema: "Implicaciones del tipo de gestión en la consecución del Derecho Humano al Agua", que contó con la participación de Moisés Subirana (Barcelona en Comú), Luís Babiano (AEOPAS) y Graciela Ferrer (Diputada por Compromís en Les Corts).
          La otra: "Mecanismos de participación ciudadana, transparencia y lucha contra la pobreza hídrica, en experiencias municipalistas de gestión", que contó con Chelo Jarabo (CCOO del País Valenciano), Miriam Planas(Aigua es Vida, Catalunya), Rafael del Castillo (Ayuntameinto de Córdoba) y Josep Lluis Henarejos (AMJASA, Xàbia). 

Os invitamos a la lectura de los documentos: Conflictos hidráulicos, Los problemas del agua (Francesc La Roca Abel La Calle) 

Una chispa: ¿Y si hablamos de calidad y del ciclo del Agua y no sólo de precios cuando afrontamos el tema de la gestión del Agua?

Cuando dispongamos de las conclusiones por escrito, las compartiremos.


viernes, 8 de abril de 2016

Comenzar por el principio. Agua (3)


Según datos de UNICEF, 748 millones de personas en el mundo no tienen acceso al agua potable.

Cuando damos el salto al panorama internacional la problemática multiplica su magnitud. El principal problema es el acceso al agua, sólo a partir de ahí tenemos que afrontar la problemática sobre la gestión del recurso. Diálogo, participación, mediación ambiental para el acceso y gestión del recurso: AGUA.

Os dejamos con las siguientes propuestas:

Movimiento chileno por la recuperación del agua: "no queremos que sea parte del saqueo empresarial"

Amenazas a nivel internacional, en el artículo de ATTAC, Madrid. El Agua y las Tratados de Libre Comercio TLC, TIPP (Tratado Transatlático de Comercio e Inversión), CETA (Acuerdo Integral de Economía y Comercio entre la Unión Europea y Canadá), TISA (Acuerdos de Comercio en Servicios.

La Red agua pública también trabaja esta temática en su artículo: "el Tratado de libre comercio con Estados Unidos acabará privatizando el agua"


Y también con: