martes, 11 de diciembre de 2018

Jurisprudencia y mediación, buscando la complementariedad

Desde MEDIACCIONA encontramos compatibilidad entre jurisprudencia y Mediación. El que exista jurisprudencia sobre una temática puede abrir la posibilidad de que nuevos conflictos, en los que es aplicable la jurisprudencia, puedan trabajarse desde vías dialogadas. Es interesante reflexionar sobre este aspecto antes de iniciar un nuevo procedimiento judicial que tiene su horizonte marcado. Es adecuado para las partes y para el medio ambiente. 


Resumimos la noticia: 

Las partes acuden a SEO/BirdLife en busca de peritaje o informes especializados. “Son ejemplos que muestran la necesidad de acudir a los tribunales en defensa de la naturaleza y del interés social, pero no queremos estar siempre pleiteando, sino que estos casos lleguen a cambiar la conciencia de la ciudadanía, las empresas o las administraciones”, explica David de la Bodega, responsable del Programa Legal de SEO/BirdLife

“La vía judicial siempre es nuestra última opción: somos una sociedad científica volcada en la investigación y la conservación de la biodiversidad con las aves como bandera, no un despacho de abogados; eso sí, agotadas todas las vías, si no se cumplen las leyes medioambientales o las normas de convivencia con la naturaleza, haremos lo que esté en nuestras manos para defender nuestro planeta”.

"En algunos casos las fianzas que se piden a las partes solo para poder personarse son disparatadas: en el caso de la urbanización Valdecañas, en Cáceres, nos pedían 41 millones de euros para paralizar unas obras ilegales. Estas cantidades son un embudo que nos impide desempeñar nuestra labor en muchos casos, ya que la actividad legal de la organización no debe poner en riesgo la viabilidad económica del resto de proyectos de investigación, conservación y concienciación”

Sobre este último aspecto queremos aportar una interesantísima sentencia relativa a uno de los principales obstáculos en relación con el acceso a la justicia ambiental, las costas procesales que como señala el Convenio de Aarhus no deben ser excesivamente onerosas.

En la sentencia mencionada el TJUE ... establece a las claras la obligación de los jueces nacionales de interpretar el Derecho interno de manera que no se impida a los particulares interponer un recurso judicial ambiental debido a la carga económica que de ello podría resultar, debiendo llegar, en la medida de lo posible, a una solución conforme con la finalidad perseguida por la regla del carácter no excesivamente oneroso"

Por último señala que en algunos casos la persistencia de una problemática nos debe invitar a aprovechar sentencias favorables para favorecer vías dialogadas.

¿Realmente hace falta 90 sentencias?

lunes, 3 de diciembre de 2018

IMPEL y la resolución de conflictos ambientales a través del diálogo vecinal

En varias ocasiones, en MEDIACCIONA, hemos hecho referencia a la Red IMPEL (La Red de la Unión Europea para la aplicación y el cumplimiento de Derecho Ambiental) y su proyecto para la "resolución informal de conflictos ambientales a través del diálogo vecinal”.

La iniciativa del proyecto fue de Alemania y en él participaron Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, España y Reino Unido. 

Antecedentes del proyecto:

Desde 2004, los miembros de los 18 estados miembros se involucraron en el proyecto de reunir ejemplos de cómo los conflictos ambientales entre las empresas y sus barrios pueden resolverse mediante el diálogo. 

Los participantes fueron principalmente representantes de inspección de las comunidades locales, regionales y nacionales y contaron con el apoyo de consultores externos con experiencia en la facilitación y creación de diálogos vecinales. 

Se organizaron varias reuniones para intercambiar información y entonces se decidió desarrollar un conjunto de herramientas para difundir este instrumento voluntario y cooperativo que permite apoyar a las empresas y autoridades en el establecimiento de un diálogo vecinal. En 2007 se publicó el documento.

Por distintas razones en la actualidad la información sobre el proyecto no está disponible en las direcciones electrónicas en las que ha estado alojado hasta hace unos años. Además, los documentos sólo han estado disponibles en ingles.

Desde Mediacciona queremos hacer una contribución al trabajo realizado y ofrecer sus principales conclusiones desde esta "ventana a la mediación ambiental" permitiendo el enlace a los documentos traducidos.




Disponemos también de una versión completa del documento que podemos poner a vuestra disposición si nos la solicitáis desde este BLOG, aprovechando el espacio de comentarios. 


Entradas anteriores a la temática (la mayor parte de los enlaces han quedado obsoletos).

https://med-i-acciona.blogspot.com/2012/11/conoces-la-existencia-de-la-red-impel-y.html



https://med-i-acciona.blogspot.com/2013/05/dialogo-vecinal-para-la-gestion-de.html



https://med-i-acciona.blogspot.com/2013/06/dialogo-vecinal-para-la-gestion-de.html


martes, 27 de noviembre de 2018

Breve historia en pro de la mediación ambiental del Foro Mediacciona.

El Foro Mediacciona comenzó su andadura en 2012.


La primera presencia pública fue en Octubre participando en el Foro Mundial de Mediación, celebrado en València. La ponencia tenía el título: Mediación ambiental, un espacio en construcción.









Con posterioridad participamos en una Jornada organizada por el Colegio Oficial de Biólogos de la Comunitad Valenciana: La mediació en conflictes ambientals. 

En talleres y cursos de la Universitat de València, de la mano del Centro de Documentación Europea: Curso mediación ambiental en Europa.


Organizamos también unas Jornadas sobre El papel de la educación en el abordaje de los conflictos socioambientales, de la mano del Departamento de Didáctica de Ciencias Experimentales y Sociales, Facultad de Magisterio y la Cátedra Unesco: El papel de la educación en el abordaje de conflictos socioambientales


Hemos introducido la temática sobre la especificidad de los conflictos socio ambientales y su abordaje desde la mediación en estudios especializados y másters. Concretamente, en tres ediciones  en la Universitat de València del Diploma de especialización en Mediación desde las Ciencias Sociales y en tres ediciones del Máster en Mediación y gestión del Conflicto, de la Universidad Internacional de València, de la mano de la Asociación IVMed, In Valencia Mediación.

Realizado un curso en Cantabria con el título: Los conflictos socioambientales y su abordaje desde la mediación, con María José Casamayor, a través de Confluencia medioambiental. Participación ciudadana y diálogo territorial.

Hemos introducido la mediación y gestión del conflicto en proyectos europeos de movilidad sostenible. Bicicoleando.


Todo ello sin dejar de realizar trabajos de investigación en la modalidad de investigación participativa, presentar artículos de fondo en distintas publicaciones y mantener una constante presencia en Redes Sociales. Destacamos:

-Co-construcción en talleres y cursos del Mapa de conflictividad ambiental de la Comunitat Valenciana, en curso.

-Presencia en diversos BLOG y redes sociales: A Mediar, Sermediador, AEBMA. Agrupación Española de BLOGS por el MedioambienteMediar conflictos ambientales, ¿por qué no?

-Presencia semanal en el Blog de Mediacciona, entre 2102-2018., con 329 POST publicados.

-Presencia semestral en en el BLOG de la Universidad Internacional de València, VIU, entre los años 2015 y 2108.

Emergente y prometedora la figura del mediador socioambiental.
Soft law y mediación socioambiental
Nuevas tecnologías, mapeo de conflictos y mediación socioambiental.
La mediación ambiental y cultural como una buena práctica.
Para que la mediación eche raíces precisamos mediadores bien formados.

Seguiremos...

jueves, 22 de noviembre de 2018

Aprobada la ley de mediación en la Comunitat Valenciana

Ayer 21 de noviembre fue aprobada por unanimidad la ley de mediación de la Comunitat Valenciana.

En la imagen podemos ver a un nutrido grupo de personas, entre representantes políticos y miembros de asociaciones, que con su trabajo han impulsado el debate y el articulado de la actual ley. Entre ellas destacamos miembros de la Federación de Asociaciones de profesionales de la Mediación FEPAMED-CV,  representada por su Presidenta Amparo Peris.

En la WEB de la Asociación Amaina se puede consultar el texto de la ley en todo su proceso de aprobación: Anteproyecto y enmiendas presentadas.

Queremos resaltar, en este foro, que el pasado 22 de octubre se aprobó por unanimidad la alegación 216, presentada por el Grupo Compromís, en la que se sustituía la redacción del segundo párrafo del apartado tercero de la exposición de motivos del Proyecto de ley, incorporando la mediación medioambiental explícitamente. La propuesta la había formulado el Colegio Oficial de Biólogos y lo destacamos en nuestro BLOG dedicándole una entrada. El texto ha quedado definitivamente del siguiente modo: 

Resulta idónea la implantación de los procedimientos mediadores en multitud de ámbitos tan aparentemente heterogéneos como pueden ser el sanitario, el medioambiental, el cooperativo, el empresarial, el comunitario o el administrativo, por poner sólo algunos ejemplos. 

En entradas anteriores recogimos la participación del IVMed (miembro de FEPAMED), y a la que Mediacciona está asociada, en este proceso:

La IVMed presente en el debate sobre la nueva ley de Mediación en la Comunitat Valenciana.

En futuras Entradas profundizaremos sobre los espacios a abrir y transitar a partir de la aprobación de la ley. Trabajaremos para definir espacios de mediación en esta novedosa temática y aportaremos elementos de reflexión y experiencia para  construir el perfil profesional de la persona mediadora socioambiental. 

viernes, 16 de noviembre de 2018

Acuerdo Escazú para América Latina y Caribe.

El Acuerdo de Escazú para América Latina y el Caribe implementa el Principio 10 de la Declaración de Río de Janeiro (1992).  Tras más de 6 años de intenso trabajo de las distintas comisiones, 24 países de América Latina y el Caribe (ALC), adoptaron en Costa Rica el “Acuerdo de Escazú”.

Un Acuerdo similar existe en Europa desde hace 20 años. Es conocido como Convenio Aarhus y regula, al igual que el de Escazú, los derechos de acceso a la información, participación del público en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Conocido también como el tratado internacional que regula los derechos de participación ciudadana en relación con el medio ambiente. Estos veinte años nos han demostrado, al menos en España que, pese a ser fundamental la firma y ratificación de este Acuerdo, es necesario que paralelamente se de una verdadera apropiación de los derechos establecidos en el Convenio por parte de la ciudadanía. Se requiere también el compromiso, con los términos del Acuerdo, de las  autoridades, no sólo a nivel estatal sino también regional y local. Y, además se precisa de una adecuación a nivel de la trama administrativa local, regional, estatal para poder convertir en posibles los derechos explicitados en el Convenio.  

También queremos destacar, desde este Foro, el papel que la mediación ambiental puede desempeñar: mediación para una verdadera apropiación de los derechos entre la ciudadanía, mediación para fortalecer el compromiso de las autoridades y mediación para canalizar administrativamente los cauces de gobernanza que abre el Convenio. 
Facilitamos varios enlaces que permiten profundizar en la temática: 


lunes, 12 de noviembre de 2018

Los métodos alternativos de resolución de conflictos en Iberoamérica

Os invitamos a acceder a la WEB institucional sobre MEDIACIÓN, ARBITRAJE, CONCILIACIÓN, FACILITACIÓN y demás mecanismos de resolución alternativa de disputas en Iberoamérica: 


En esta WEB puede consultarse el mapa regional de los MARC (Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos) en América Latina. Este portal cuenta con el respaldo de Eurosocial (Programa para la cohesión social en América Latina), de la Comisión Nacional de Acceso a la Justicia y de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Argentina).

La información versa sobre 14 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay.

Aunque claramente incompleta es interesante conocer el Portal y, en su caso, aportar información complementaria que nos permita disponer de un mapa completo de los recursos existentes en el conjunto de los países Iberoamericanos para poder compararlos, analizarlos y avanzar hacia una linea de Buenas Prácticas en el el empleo de estos instrumentos de diálogo y negociación.

miércoles, 7 de noviembre de 2018

Crisis ecosocial, conflictos y construcción de paz

En esta ocasión presentamos un recurso de recursos a través del Boletín Ecosocial nº 44: septiembre-noviembre de 2018, con el título "Crisis ecosocial, conflictos y construcción de paz".

Entre ellos destacamos el artículo de Carmen Magallón: Conflictos ecosociales y cultura de paz, y una interesante lista de publicaciones con el determinador común de ser recursos en línea para el estudio de los "Conflictos ecosociales y la cultura de paz", BLOGs, Publicaciones, y otros recursos.



En Entradas anteriores hemos referenciado a la Institución FUHEM. Educación más Eosocial.

FUHEM: un centro de referencia en conflictos ecosociales


FUHEM: un centro de referencia en conflictos ecosociales2

martes, 30 de octubre de 2018

Entidades que gestionan conflictos ambientales desde métodos de diálogo y participación (3)

Tras explicitar, como hemos hecho en ocasiones anteriores, que con estas referencias no agotamos el muestrario de entidades que trabajan en gestión de conflictos desde métodos de diálogo, participación y mediación, queremos reseñar, en esta ocasión:

El Instituto IMEDES se presenta en la WEB con tres líneas de trabajo: Imedes-Internacional, Imedes-Innovación y Green Marketing. En la línea de Innovación explicitan su capacidad de innovación y estrategia para la resolución de conflictos sociales y ambientales. También en ingeniería, investigación y nuevas fórmulas de participación ciudadana. 

La Consultora Pangea tiene también distintas áreas de trabajo: cooperación internacional, resolución de conflictos, desarrollo sostenible y concertación y participación pública.     

El equipo pluridisciplinar de INSTA, especializado en derecho ambiental, por su lado, ofrece servicios de asesoramiento jurídico ambiental, defensa ambiental del territorio, formación, peritajes ambientales y mediación en conflictos ambientales.  

La Unidad de Mediación Ambiental de la Universidad de Córdoba ofrece servicios de sostenibilidad ambiental y propicia ejemplos de intermediación en materia de análisis, transformación y resolución de conflictos socioambientales. 
Hemos hecho referencia a su equipo, en particular a la profesora María Victoria Gil Cerezo  en:
Incorporar la gestión del conflicto en la gestión del territorio.
¿Cómo ayuda la ciencia a la resolución de conflictos socio ambientales? 


miércoles, 24 de octubre de 2018

Entidades que trabajan en mediación de conflictos ambientales (2)

Continuamos referenciando entidades que trabajan en mediación ambiental .

De Portugal destacamos, en esta ocasión, a Mediatedomain. Ursula Caser, mediatorin, ofrece a través de Mediatedomain Lda. una amplia gama de servicios ( que os invitameos a conocer a través del enlace) en mediación, facilitación, investigación, formación y consultoría en procesos de construcción de consensos en situaciones de conflicto ambiental. También en planificación compleja y de desarrollo ambiental sostenible. 

Hemos dedicado varias entradas de nuestro Blog a Mediatedomain por distintas razones en ocasiones anteriores:

De Alemania reseñamos, en esta ocasión, MEDIATOR GmbH

En su WEB resumen su filosofía bajo el lema "Organizamos comunicación y cooperación". Durante 20 años han realizado exitosamente mediación en el sector público y empresarial,  apoyado procedimientos de diálogo y asesorado sobre conflictos. También han proporcionado asistencia en la negociación y capacitación/educación/formación en esta temática en países de habla alemana. Su objetivo es garantizar una buena interacción entre las partes en conflicto:

-----Estructurando la comunicación y asegurando el entendimiento mutuo, haciendo visibles los espacios de encuentro entre las partes. 
-----Utilizando un enfoque mediador en cuanto al procedimiento. Tanto en el ¿Cómo? como en el ¿Qué? Apoyando el desarrollo de soluciones y el empleo de las mejores prácticas. 
-----Otorgando especial importancia a la cultura de diálogo, más allá del proyecto concreto y promoviendo el desarrollo de relaciones de cooperación a largo plazo.

jueves, 18 de octubre de 2018

Entidades que trabajan en mediación de conflictos ambientales (1)


Hoy queremos destacar un par de entidades que se dedican, explícitamente, a la mediación de conflictos ambientales.

------ARC- Mediación Ambiental.

ARC Mediación Ambiental es una empresa que nació en el año 2004 con el fin de analizar, y posteriormente intervenir, en los conflictos socioambientales desde una posición independiente.

El tiempo y la experiencia les ha hecho profundizar en temas de participación ciudadana para la mejora de la calidad democrática. Actualmente, además de trabajar en la gestión de conflictos socioambientales y territoriales, aplican las técnicas de mediación en el desarrollo de procesos participativos y en la conducción de los talleres de debate. Su sede central se encuentra en el Valle de Hecho (Huesca) y desde allí intentan transmitir los valores del diálogo tranquilo y la escucha activa. Cuentan con tres sedes:  Hecho, Barcelona y Zaragoza.


El Instituto Elmauer dispone de una sección de Mediación y resolución de conflictos y tiene sede en Alemania, Austria y Canadá. 

Entiende la mediación como un proceso estructurado de resolución de conflictos que ayuda a resolver los conflictos mediante la negociación. Considera la mediación como una alternativa a los procesos legales cada vez más numerosos y costosos. Entiende la relación entre las partes en conflicto como una asociación que está atravesando un momento difícil y a través de la mediación puede alcanzar soluciones compartidas con valor para ambas partes, evitando el que la relación entre ellas se destruya.

Está especializado en procedimientos de mediación en las áreas de medio ambiente, economía, gobierno local y comunitario. Según su punto de vista, los procesos de mediación solo son realmente exitosos si todas las partes involucradas apoyan sin reservas el acuerdo alcanzado y si el acuerdo se implementa. Para que los procedimientos sean exitosos cuentan con requisitos útiles y necesarios como las listas de verificación que se realizan en la primera consulta gratuita.  

Estas listas de verificación son muy similares a los estudios de mediabilidad que realizamos en Mediacciona y que nos permite dirimir si un conflicto ambiental puede ser abordado o no desde la mediación.

Os invitamos a acceder a los siguientes entradas que abordan estos aspectos:

jueves, 11 de octubre de 2018

Perfil de la persona mediadora y equipos de mediación ambiental

En la ley 5/12 y el reglamento sobre mediación en asuntos civiles y mercantiles se describen los requisitos para ejercer la mediación, que resumimos brevemente:

Art. 11 “pueden ser mediadores las personas naturales que se hallen en pleno ejercicio de sus derechos civiles, siempre que no se lo impida la legislación a la que puedan estar sometidos en el ejercicio de su profesión”.
Además, “el mediador deberá estar en posesión de título oficial universitario o de formación profesional superior y contar con formación específica para ejercer la mediación, que se adquirirá mediante la realización de uno o varios cursos específicos impartidos por instituciones debidamente acreditadas, que tendrán validez para el ejercicio de la actividad mediadora en cualquier parte del territorio nacional” y “suscribir un seguro o garantía equivalente que cubra la responsabilidad civil derivada de su actuación en los conflictos en que intervenga.”

En el ámbito de la mediación ambiental dada las características particulares de los conflictos, que podemos definir como complejos/multiparte, nos inclinamos por la pertinencia de abordaje a través de equipos inter y multidisciplinares. En estos equipos se aconseja la necesaria preponderancia del perfil mediador sobre el técnico. 

En muchas ocasiones nos preguntan sobre la idónea procedencia profesional de la persona mediadora de conflictos socio ambientales. No es tarea nuestra el responder a esta cuestión. Lo que sí podemos aportar es la procedencia y el balance realizado por la mayor parte de las personas que han participado a través del Foro Mediacciona en Jornadas, Talleres, Cursos y Seminarios. En ellos se ha abordado el tema de las competencias idóneas para el ejercicio de la mediación ambiental y la formación específica que algunas carreras universitarias aportan. Una de las conclusiones es que no basta con disponer de las competencias profesionales y los pertinentes estudios en Mediación, sino que también hay que labrarse un itinerario formativo y son muchos los complementos interesantes para la mejor comprensión de la complejidad de los conflictos ambientales y su abordaje desde técnicas de diálogo, participación y mediación.

En el Foro contamos con aportaciones en la temática de especialistas en: 
Derecho ambiental
Biología
Ciencias Ambientales
Gestión forestal y medio ambiente
Educación Ambiental
Psicología socio ambiental
Y dentro de las Ciencias sociales: ciencias políticas, antropología, economía, sociología, demografía, historia, ecología humana, geografía humana
Salud Pública
Distintas Ingenierías: ambiental, agro ambiental, caminos canales y puertos...
Arquitectura

En todos los casos anteriores hemos podido contrastar la pertinencia en cuanto a competencias y su plena disponibilidad para adecuarse al trabajo en equipo con el predominio de la función mediadora por sobre la técnica.

Os invitamos a ampliar información sobre la ley y los requisitos para el ejercicio de la mediación (en este caso en general) en el artículo escrito por Emiliano Carretero Morales para la Revista de Mediación Volumen 7, nº 1.   

En esta ocasión destacamos la especialidad de biología y geografía humana. La primera por la especial implicación del Colegio Oficial de Biólogos de la Comunitat Valenciana, que realizó una excelente comparecencia en Els Corts en defensa de la Mediación Ambiental en la nueva Ley de Mediación y el segundo por la particular relevancia que el perfil del/a geógrafo/a tiene en la mediación ambiental en nuestra vecina Portugal. Os invitamos a acceder a un artículo de Úrsula Caser, geógrafa y mediadora independiente quien valoriza el perfil del/a geógrafo/a para ejercer la mediación ambiental.

Según nuestras conclusiones ningún colegio oficial puede arrogarse la exclusividad de la mediación de los conflictos ambientales. La mayor parte de los conflictos requieren una visión poliédrica, contrastada desde distintos puntos de vista y con una única coordinación: la acción mediadora.



jueves, 4 de octubre de 2018

Mediación de conflictos para la convivencia del hombre con los grandes carnívoros

Un excelente modo de propiciar la mediación en conflictos consiste es conocer experiencias de éxito, buenas prácticas, así como difundirlas y explicitarlas entre agentes con conflictos similares.

Con este objetivo WWF (del inglés World Wild Fund for Nature, en español, 'Fondo Mundial para la Naturaleza') ha puesto en marcha un proyecto muy interesante consistente en recopilar testimonios de convivencia entre el hombre y el oso, el lobo, el lince europeo, el lince ibérico y el glotón. Para ello ha creado una plataforma WEB en 26 idiomas en la que se recopilan testimonios sobre la convivencia del ser humano con estas especies. Esta plataforma es una de las herramientas que ha creado la ONG en su proyecto LIFE 'EuroLargeCarnivores': Mejorar la coexistencia con grandes carnívoros en Europa a través de la comunicación, la cooperación transfronteriza,  el intercambio de conocimientos y la mediación.

El proyecto tiene por objetivo dar voz a quienes trabajan para buscar salida a estos problemas y demostrar que la coexistencia entre la actividad humana y los grandes carnívoros es posible si se utilizan las herramientas adecuadas. Primero se realizará una revisión de proyectos exitosos y luego se desarrollará, mediante reuniones con los grupos de interés, una serie de herramientas que estarán disponibles para ser utilizadas por otras iniciativas y medios de comunicación. La entidad que, en el proyecto, se ocupará de abordar los conflictos y gestionar los espacios de diálogo y comunicación es una entidad que tiene entre sus principales objetivos la mediación y la resolución de conflictos. Su nombre es Institute Elmauer.Institute organizará talleres de mitigación de conflictos y capacitación para aliviar la situación de las partes interesadas en la región de enfoque

miércoles, 26 de septiembre de 2018

Temas que importan

En distintas ocasiones hemos constatado la importancia de los derechos de acceso a la información y a la participación ciudadana en el abordaje de los conflictos ambientales desde el diálogo, la participación y la mediación. Sin embargo, en demasiadas ocasiones, este derecho tiene que ser ratificado por los tribunales, dado que no está instalado plenamente en la sociedad. No nos cansamos de repetir que el Convenio de Aarhus y los derechos de acceso que establece no son efectivos en la realidad. Requieren todavía de un proceso de apropiación por parte de la ciudadanía y precisan, también, de un verdadero compromiso por parte de los gobernantes que muchas veces proceden como si los desconocieran.
Cada cierto tiempo una sentencia viene a corroborar estos derechos y en Mediacciona nos agrada darle visibilidad.

En esta ocasión el Tribunal Superior de Justicia de Andalucia, TSJA, anula la autorización ambiental de la mina de Atalaya Riotinto Minera por considerar que la Consejería de Medio Ambiente vulneró las obligaciones de información pública y los derechos de participación ciudadana, según nos informa la WEB de Ecologistas en Acción, Andalucia. Acceso a la Sentencia

También, bajo el título "Temas que importan", queremos compartir la publicación del 21 de Septiembre de 2018  Nueva Resolución del Parlamento Europeo sobre Mediación, así como un artículo de Gema Murciano Álvarez de la Editorial Jurídica SEPIN.

martes, 18 de septiembre de 2018

Propuestas de lectura: Mediación y Organismos Internacionales

En varias ocasiones hemos hecho mención a la importancia creciente de la Mediación en los Organismos Internacionales. Un reflejo de esta importancia son las publicaciones que los mismos han dedicado a la temática y que no agotamos en esta entrada.

Comenzamos con una mirada global. Sugerimos la lectura del artículo Mediación en las Naciones Unidas, de Kevin Brown, en la Revista de Mediación, 2016, 9, 1, e2 (8 páginas).

Pasamos a continuación a mostrar algunas recomendaciones de lectura. Prácticamente todos los Organismos Internacionales disponen de bibliografía recomendando el empleo de la mediación en la gestión de conflictos.


Naciones Unidas: 

UNDP- Cap-Net. Red internacional para el desarrollo de capacidades en la gestión integrada de los recursos hídricos:

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE LAS NACIONES UNIDAS:

International Institute for Conflict Prevention and Resolution:

miércoles, 12 de septiembre de 2018

Mediación y responsabilidad social


No es la primera vez que asociamos la mediación a la responsabilidad social (1). Desde el Foro, consideramos que la mediación, como método de gestión de controversias, puede aportar mucho para el avance de la responsabilidad social.
Rescatamos del texto de la ley un párrafo que lo evidencia y recuperamos enlaces a otras Entradas en las que hemos abordado esta temática. 

La ley en Titulo III, artículo 21 de su apartado de la responsabilidad social en las entidades valencianas, dice:

"A los efectos de esta ley, se considerarán entidades valencianas socialmente responsables aquellos trabajadores y trabajadoras autónomos, empresas y todo tipo de organizaciones públicas y privadas que, calificadas de conformidad con el procedimiento previsto en esta ley y su desarrollo reglamentario, además del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, hayan adoptado la integración voluntaria en su gobierno, gestión y en su estrategia empresarial de los valores siguientes, de acuerdo a la materialidad y especificidad de la entidad:

a) Aspectos éticos: mediante su plasmación en un código ético o instrumento análogo que refleje el compromiso de la entidad con el buen gobierno corporativo. Se incluirán programas de observancia (compliance), y se valorará, entre otros aspectos, la existencia de portales de transparencia y de mecanismos internos de integridad;... la adopción de protocolos e instrumentos para garantizar el cumplimiento del principio de transparencia en la contratación, o la adhesión a mecanismos de resolución arbitral o por mediación de conflictos surgidos con personas consumidoras y clientela.

(1). Responsabilidad social: conjunto de compromisos voluntarios de diverso orden económico, social, ambiental y de buen gobierno adoptados por las empresas, las organizaciones e instituciones públicas y privadas, que constituyen un valor añadido al cumplimiento de la legislación aplicable y de los convenios colectivos, contribuyendo a la vez al progreso social y económico en el marco de un desarrollo sostenible.

Otras entradas de similar temática:

jueves, 2 de agosto de 2018

Gobernanza colaborativa y mediación

Cuando hablamos de gobernanza colaborativa nos referimos a un modelo de gobierno en el que se favorece la incorporación de actores no tradicionales y no políticos en los procesos de definición e implantación de políticas públicas. Una incorporación no puntual sino que atraviesa todo el proceso, desde el inicio hasta la conclusión del mismo.

En el proceso se prioriza la información, el análisis, el debate, el acuerdo y la cooperación, como instrumentos fundamentales para alcanzar soluciones a las necesidades públicas, propiciando con ello el que estas sean más aptas en los contextos locales, más factibles y que tengan mayor legitimidad.

La figura de la persona mediadora y de equipos de mediación y facilitación es particularmente oportuna para la implementación de la gobernanza colaborativa. Las personas mediadoras están óptimamente preparadas para poner en marcha estos procesos y crear un ambiente en el que se priorice la escucha activa,  la independencia del proceso, la creación de espacios de confianza, una óptima comunicación entre las partes y, por supuesto, la búsqueda de acuerdos.

Hoy queremos destacar un par de experiencias: 

-En el País Vasco se realizan cursos de formación y en la Comunitat Valenciana se menciona la goberanza colaborativa como el modo elegido para implementar determinadas leyes. 
El verano de 2016 se realizó en la UPV/EHU un curso de verano, en Donostia/San Sebastián, con el título: GOBERNANZA COLABORATIVA Y ABIERTA “Modelos de gobernanza. Tendencias y experiencias”  en la que se presentaron experiencias en distintos países, entre ellos Estados Unidos,  Canadá (Toronto) y Dinamarca (Odense).

-Por su lado, en la Comunitat Valenciana, en el dossier informativo sobre la ley de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana se dice los siguiente:

"Artículo 6"
Participación en la acción pública.
El departamento del Consell competente en materia de turismo promoverá y facilitará la participación en la acción pública bajo el principio de gobernanza colaborativa. Dicha participación alcanzará tanto a los agentes turísticos, ya sean de base territorial, empresarial, tecnológica e investigadora, como a la ciudadanía a la que afecte la actividad turística. Cada administración pública con competencias en materia de turismo, en su respectivo ámbito, hará partícipe de sus actuaciones a los agentes turísticos y la ciudadanía, teniendo en cuenta la representatividad de los agentes del sector y el bienestar y los derechos de la población afectada por la recepción del turismo".

De momento solo tímidas experiencias, pero con interesantísimas perspectivas.


viernes, 13 de julio de 2018

El estado de los bosques del mundo y el necesario ejercicio del diálogo, la participación y la mediación.

Por primera vez, el Informe anual de la FAO sobre El estado de los bosques del mundo (2018) presenta una evaluación de la contribución de los bosques y los árboles a nuestros paisajes y medios de subsistencia.

Los autores del documento inciden en que «se está agotando el tiempo para los bosques del mundo», por lo que debemos trabajar en todos los sectores, reunir a las partes interesadas y adoptar medidas urgentes para revertir esta situación. Para ayudar en esta tarea, proponen la adopción de una serie de medidas para aumentar la contribución de los bosques y los árboles en los avances hacia el logro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, ODS.

En sus aportaciones, los técnicos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, refuerzan el mensaje de que hoy es fundamental que se adopten medidas para trabajar más eficazmente, también con el sector privado. Además, hacen hincapié en que es necesario transformar el sector forestal informal, a fin de generar beneficios económicos, sociales y ambientales más amplios.

Proponemos que el ejercicio del diálogo, la participación y la mediación en conflictos, sean las principales herramientas para propiciar estos avances. 

jueves, 5 de julio de 2018

La mediación ambiental en la ley de mediación de la Comunitat Valenciana.

En el trámite de participación ciudadana para la ley de Mediación de la Comunitat Valenciana se ha escuchado hablar de mediación ambiental. Y ha sido con la voz, que no es cualquier voz, de María José Casamayor, bióloga, mediadora y estrecha colaboradora de Mediacciona, con quien hemos compartido cursos, talleres, proyectos y nombre, a través de la Iniciativa Confluencia.

Os invitamos a escuchar la comparecencia de María José Casamayor, en representación del Colegio Oficial de Biólogos (sustituyendo a José Ignacio Lacomba Andueza), quien en menos de 10 minutos (entre las 13,10 y 13,19 horas) expone de manera clara y precisa la importancia de incorporar, explícitamente, la mediación ambiental en la nueva ley de mediación de la Comunitat Valenciana.

Enlace. Con fecha 25/06/2018, en la Comissió de Justícia, Governació i Administració Local.

De la comparecencia destacamos particularmente los siguientes aspectos:
----- Cumplió cabalmente el objetivo de visibilizar la mediación ambiental.
----- Lo hizo con una mirada amplia. Pese a que la comparecencia se hace en nombre del Colegio de Biólogos se apuesta por equipos multidisciplinares y profesionales independientes, procedentes de distintas disciplinas, para el ejercicio de la mediación ambiental.
----- Compartimos la definición que hace de conflicto ambiental: un tipo particular de conflicto social en el que la problemática que se trata tiene que ver con el territorio que se habita, con los bienes y recursos que la naturaleza proporciona y con la salud y calidad de vida.
----- Aporta unos datos muy significativos: según el Consejo General del Poder Judicial, los juicios por causas ambientales tienen una media de duración en los tribunales de 45 meses.
----y, por supuesto concede importancia, a la hora de ejercer la mediación ambiental, a la formación y la práctica en la materia. 
   
Desde 2014 compartimos este interés por propiciar la mediación ambiental en aquellos casos en los que ésta es idónea: .


La mediación en conflictos ambientales. Jornada organizada por el Colegio Oficial de Biólogos de la Comunitat Valenciana, con participación de Mediacciona. Octubre de 2015.



Además de distintas referencias en nuestro BLOG.

En cuanto a la mención específica, en la ley de Mediación, de la mediación ambiental, compartimos con María José Casamayor, que sería pionera a nivel estatal. En ninguna ley de mediación actual se hace referencia explícita a la mediación ambiental. Lo más parecido a un ejercicio de reflexión para regular la mediación ambiental en España es un simulacro. En concreto nos referimos a la Ley confeccionada en el  Pleno Parlamentario Universitario, un ejercicio práctico de los alumnos de las universidades de Catalunya para conocer el funcionamiento político, la estructura y las funciones de la institución parlamentaria. El tema elegido en 2014 fue elaborar una Ley de Mediación Ambiental. A partir de una serie de simulaciones de la actividad parlamentaria, tutorizadas por profesores universitarios, este fue el Texto de Ley Acordado. Os invitamos también a su lectura. 



jueves, 28 de junio de 2018

La ZAL en el mapa mundial de conflictos ambientales

23 de junio de 2018. Una pancarta con más de 20 años. 
Esta entrada la dedicamos a recopilar las noticias publicadas, por este Foro, relacionadas con el tema, tanto en este BLOG como en otros, particularmente en el proyecto sobre Justicia Ambiental, EJOLT

Varias son las razones que hacen de este conflicto un paradigma para quienes impulsamos el diálogo, la participación y la mediación, en la gestión de los conflictos ambientales. Y es que, en escasas ocasiones encontramos la confluencia de una serie de elementos tan significativa:



- Un clamor ciudadano por participar, entendiendo la participación  al más alto nivel: intervenir en la toma de decisiones. Ello sin dejar de lado los niveles intermedios al alcance: ejercer el derecho de acceso a la información, a ser consultado, a presentar alegaciones...
- La capacidad de aglutinar en una Plataforma a decenas de organizaciones sociales de distinto tipo.
- La capacidad, también, para involucrar tanto a entidades publicas (universidades, fundaciones, centros de investigaciones...) como a diferentes medios de comunicación. Y por supuesto, a la ciudadanía en general, a través de marchas cívicas cada vez más numerosas.
- Saber manejar una calidad de información que, por desgracia, se da en contadas ocasiones.  No sólo por su alto valor técnico, sino por la precisión y capacidad de llegar a la ciudadanía y ser comprendida por personas legas en derecho o urbanismo. Todo ello en oposición al silencio administrativo, por no decir la opacidad, a la hora de informar por parte de las autoridades públicas sobre la problemática y la controversia alrededor de la recuperación del proyecto de la ZAL.
- La habilidad y sensibilidad para  propiciar acciones de resistencia activa que convocan al mundo de la cultura: artistas y agentes culturales locales e internacionales, en una estudiada combinación de  actividades reivindicativas y lúdicas.
- Un esmerado ejercicio de pedagogía ciudadana para el diseño de alternativas en positivo y en abierto: charlas, foros, talleres, pases de vídeos, conferencias. Ejercicio que, unido al concienzudo trabajo de profesionales implicados, ha dado como resultado una propuesta alternativa de alto nivel sociopolítico, técnico y ecológico.

Nuestra pretensión ha sido y es, por un lado, dar a conocer el conflicto en un reconocido foro internacional sobre justicia ambiental y, también, dar a conocer esta inteligente y amplia gama de recursos que los agentes sociales implicados en este conflicto han desplegado.


1.- Entrada en la base de datos de conflictos ambientales, Ejolt:

Plan Especial para el Desarrollo de la ZAL. Expansión del Puerto en la Punta, València, España.


2.- En Mediacciona, varias entradas:

El conflicto socioambiental en la Punta, València, registrado en el Atlas Mundial de Justicia Ambiental.
La participación ambiental como clamor ciudadano.
Cuando la resistencia es la única opción de participación ciudadana.
La Jornada “La Sociedad Civil. Iniciativas para abordar y dirimir conflictos socio ambientales
La Huerta Valenciana.


3.- En el BLOG de la VIU, Universidad Internacional de València, un artículo en el que poníamos el énfasis en la importancia del mapeo de conflictos socioambientales: 

Nuevas teconologias, mapeo de conflictos y mediación socioambiental.

4.- Por último os dejamos con dos vídeos que de forma muy sintética explican alguna de las características más significativas sobre cómo la Plataforma aborda su derecho a la participación en la gestión del conflicto.