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jueves, 19 de octubre de 2017

Participación ambiental


Los procesos participativos pueden ser reglados y no reglados. Pueden ser iniciados por las autoridades o por alguna de las partes interesada en ellos. Lo importante es que inicie quien inicie, reglados o no, cumplan cabalmente la finalidad con la que han sido iniciados y consigan involucrar a todas las partes concernidas.  Se pueden realizar procesos participativos por muchos temas, desde este foro incidimos en los que tienen que ver con la temática ambiental.

Para realizar procesos reglados disponemos de la ley 27/2006 que regula el derecho a la participación (junto con el de acceso a la información y a la justicia) pública en asuntos ambientales.  La participación del público en el proceso de toma de decisiones se refiere a tres ámbitos de actuación pública: 
     la autorización de determinadas actividades, 
          la aprobación de planes y programas, y 
               la elaboración de disposiciones de carácter general de rango legal o reglamentario. 

Pero no solamente la ley de acceso a la información, participación y acceso a la justicia incide en este derecho, también lo hace la normativa sobre transparencia, participación y buen gobierno a nivel estatal y autonómico. Es por ello que desde este BLOG queremos animar a las autoridades e interesados a abrir procesos participativos ambientales.

En nuestras charlas, con distintas autoridades, se nos hacía mención a la escasez de recursos para poder emprender iniciativas de este tipo. Por ello, en esta ocasión, tenemos el agrado de aportar un enlace sobre la Convocatoria para la Concesión de subvenciones destinadas a los municipios y entidades locales menores de la provincia de València para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública, de la Exma. Diputación de València. file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Diputacion%20Subvenciones%20Ayuntamientos%20Participaci%C3%B3n%20Ciudadana%20%20Octubre%202017.pdf

En breve facilitaremos más información, así como sugerencia de proyectos a presentar en la convocatoria.
No olvidar que: la participación se ejerce participando.

miércoles, 17 de agosto de 2016

Siguiendo la pista al Principio 10 en Iberoamérica

“No basta con tener políticas públicas efectivas sobre la base nada más que la legalidad. Si queremos políticas inclusivas hay que formularlas desde el principio con la sociedad civil, con las organizaciones que las representan”, indicó el Ministro de Relaciones Exteriores de República
Dominicana, Andrés Navarro.

En estas fechas tiene lugar la Cuarta Reunión del Comité de Negociación del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en América Latina y el Caribe (Principio 10).

La CEPAL ejerce la Secretaría Técnica en la negociación de un acuerdo regional sobre el Principio 10, el cual se espera finalizar en diciembre de 2016.

A la ronda de negociaciones asisten representantes de Antigua y Barbuda, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago y Uruguay.

El Convenio de Aarhus, el Principio 10 en Iberoamérica, proporcionan el marco legal a partir del cual abrir la adecuada gestión del Medio Ambiente a la Mediación y la efectiva participación ciudadana. Las Reuniones y Acuerdos regionales son importantes, pero lo fundamental sigue siendo la apropiación por parte de la ciudadanía y de la sociedad civil organizada de los derechos que se propician en ellos: de acceso a la información, participación y acceso a la justicia.

Por último, un artículo sobre los avances en los últimos años, sobre la materia:
Acceso a la información y participación pública en materia de cambio climático: Los avances en América Latina.


lunes, 21 de diciembre de 2015

Acceso a la información, participación y a la justicia en materia de medio ambiente; una asignatura pendiente

No es suficiente disponer de una excelente ley. Es un paso imprescindible pero la cuestión está en:
     -lo enraizado social y culturalmente que esté su texto,
    - la capacidad, como sociedad civil, de ejercitarla y hacerla cumplir,
     -lo comprometidas que estén las distintas administraciones en su cumplimiento.

El principal ejemplo que podemos mencionar es el Convenio Aarhus (acceso a la información, participación y acceso a la justicia en materia de medio ambiente) y su cumplimiento.

En varias ocasiones hemos dedicado un POST a esta materia. Hemos divulgado muchos aspectos de este Convenio, así como la ley y las instrucciones para su aplicación de las que goza en España.

Pero además, el Convenio Aarhus cuenta con:

-Comité de cumplimiento y de un  Procedimiento de queja por incumplimiento.
-Con informes nacionales que obligan a estudiar y analizar su cumplimiento.
-Informes estadísticos desde 2008. Memorias anuales del Ministerio
-Jurisprudencia a favor del ejercicio de los derechos de acceso participación y acceso a la justicia.
-Excelente bibliografía.
-Estudios específicos sobre su pertinencia, interés y calidad.
-El apoyo de importantes figuras de la Conciliación, como son el Sindic de Greuges, el Defensor del Pueblo, ombudsman europeo....
-Organizaciones de apoyo a nivel estatal, internacional...

Y... a pesar de todo, sigue siendo una asignatura pendiente.

¿Por qué no, de una vez por todas, aterrizamos el Convenio Aarhus en nuestro territorio?
...y en concreto ¿por qué no en la Comunitat Valenciana?
Aquí si podría demostrarse una excelente voluntad política en materia del medio ambiente.

martes, 20 de mayo de 2014

Conocer los derechos y ejercerlos eficazmente.

En varias ocasiones hemos hecho mención a la legislación de acceso a la información, participación y acceso a la justica en materia de medio ambiente (POST referidos) contemplada en El Convenio Aarhus. 

Conocer nuestros derechos -en materia medioambiental- y ejercerlos eficazmente nos parece un principio de responsabilidad ciudadana, además de una cuestión básica para abordar los conflictos ambientales. Estamos en la línea de agotar todas las posibilidades antes de recurrir a los Tribunales de Justicia y sobre todo reforzar los pasos previos: trabajar en la prevención de los conflictos, con precaución, lo más informados posible y agotando todos los recursos de participación. 

En Europa disponemos de una normativa bastante correcta en la materia, ahora se trata de ejercer los derechos eficazmente. En esta línea queremos hacer nuevas aportaciones a los recursos mencionados en POST anteriores hablando del procedimiento de queja por incumplimiento y del Comité de Cumplimiento del Convenio de Aarhus; herramientas e instrumentos que os invitamos a conocer de la mano de Ecologistas en Acción. También os invitamos a conocer la experiencia: Protegiendo la Huerta Murciana con las herramientas de Aarhus

No nos quedamos en Europa; La Iniciativa de Acceso (TAI) es una red mundial que promueve el acceso a la información, participación y justicia en la toma de decisiones ambientales. Os invitamos a conocerla y explorar las posibilidades de participación que facilita.

lunes, 31 de marzo de 2014

Buenas prácticas en gestión ambiental


En nuestro propósito para el nuevo año hicimos énfasis en dos cuestiones: dar más espacio a la temática relacionada con la participación ciudadana en la gestión ambiental y compartir buenas prácticas.

Hoy haremos énfasis en las Buenas Prácticas destacando dos espacios muy distintos.

Una experiencia de ambito internacional, particularmente europeo, de buenas prácticas en los ámbitos de acceso a la info, participación y acceso a la justicia.

El centro de información de la Casa de Aarhus muestra información sobre leyes y las prácticas más pertinentes para que el derecho del público a acceder a la información ambiental y participar en la toma de decisiones ambientales permita alcanzar la justicia en asuntos ambientales. Lo hace facilitando recursos a estas preguntas.
¿Cómo? Eventos, expertos, jurisprudencia, legislación, medios de comunicación, política, procedimientos, proyectos, investigación, materiales de capacitación.
¿Quién?  Centros Aarhus, academias, comités de cumplimiento, tribunales, gobiernos, ONG, organismos intergubernamentales.
¿Qué? Cumplimiento del convenio, herramientas electrónicas, acceso a la información ambiental, participación ambiental, acceso a la justicia, toma de decisiones estratégicas, organismos genéticamente modíficados, emisiones y transferencias de registros.
¿Dónde? En los cinco continentes.

Por otro lado una interesante Entidad, ECODES; que hemos mencionado en otras ocasiones, precisamente por poner en marcha procesos de participación ciudadana en temas tan complejos como el agua.

En esta ocasión queremos destacar la amplia información que -sobre buenas prácticas ambientales- comparte en INTERNET a través de 

jueves, 14 de febrero de 2013

Participación ciudadana en materia de medio ambiente

Conflicto ambiental y participación ciudadana en la UE


La primera referencia de interés, sobre normativa específica en la materia, es -en 1998- el Convenio de Aarhus.

Posteriormente, en 2003, las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, regularon aspectos relativos al acceso del público a la información medioambiental, la participación y el acceso a la justicia en el marco de la UE.
A partir de 2006 los países de la UE fueron incorporando las normativas mencionadas. España lo hizo con la Ley 27/2006.

Paralelamente al proceso regulador, se han llevado a cabo, a nivel comunitario y en los distintos países, iniciativas que pueden considerarse experiencias de Mediación Ambiental.
Queremos destacar dos proyectos:
1.-"Promoting environmental mediation as a tool for public participation and conflict resolution -a comparative analysis of case studies from Austria, Germany and CEE countries".
2.-"Informal resolution of environmental conflict by neighborhood dialogue" de la Red IMPEL

Ambos proyectos han sido estudiados por la profesora Cátia Marques Cebola en su trabajo ”La mediación ambiental: un método de resolución de conflictos urbanísticos y ambientales” presentado en el Foro Mundial de Mediación-2012. Podéis encontrar la ponencia en el primer volumen de las "Memorias extensas" de dicho Foro -entre la página 175 y 188.