Un estudio internacional realizado por el Consejo Superior
de Investigaciones Científicas (CSIC) y las Universidades de Newcastle, Leeds,
Leuphana y Aviero, ha analizado 24 proyectos con participación de agentes
sociales en 20 países, con el objetivo de descubrir cuáles son las claves del
éxito en los procesos participativos de gestión ambiental, el trabajo ha sido
publicado en la revista
Ecology and Society.
La investigación analiza la medida en que el contexto y el
diseño del proceso pueden permitir o impedir la participación de los
interesados y facilitar unos resultados ambientales y sociales beneficiosos. Se recogieron y analizaron los datos empíricos de dos
grupos de proyectos que abordan la degradación de las tierras secas.
-11 casos
en España y Portugal
-13 casos
en tierras secas internacionales
En los 11 casos en España y Portugal:
Los estudios de caso de España se encuentran en el sudeste
de España, semiárido a subhúmedo seco y se ocuparon de la selección de la gestión
sostenible de la tierra y búsqueda de soluciones a los problemas de degradación
de la tierra, la desertificación y la escasez de agua. En Portugal los casos se centraron en la prevención y restauración de la tierra de los
incendios forestales, y un plan de acción para el desarrollo sostenible y la conservación del medio
ambiente de un área natural
seco-subhúmedo.
En este grupo el
contexto nacional en el que se llevó a cabo la participación fue constante, el
contexto local mostraba alguna variación, pero el nivel de participación y el
diseño de los procesos diferían notablemente. Se analizó en estos casos los
efectos del diseño del proceso y las variaciones menores en el contexto local
en los resultados del proceso. Sólo un pequeño número de
factores contextuales locales influyeron
en los resultados de estos procesos participativos.
13 casos en tierras secas internacionales.
En el segundo grupo se examinó el papel del contexto nacional en la determinación de los resultados
de la participación en torno a 13 casos de tierras secas de todo el
mundo, como parte del proyecto de investigación. En cada uno de los
casos se realizaba el mismo diseño de proceso participativo, pero en contextos marcadamente diferentes. La variación entre los
factores socio-culturales, políticos y las diferencias económicas y
ambientales, así como la variación en tipos de degradación de la tierra eran
enormes; desde la salinidad en Rusia
hasta el pastoreo excesivo en Botswana. El análisis de estos casos nos proporciona la idea de la solidez de
los principios de diseño de procesos a pesar de los diferentes contextos. Los
resultados del proceso participativo fueron muy similares a pesar de las
grandes variaciones en el contexto.
Las principales conclusiones y recomendaciones del estudio son:
1.-Seleccionar a las partes del proceso cuidadosamente. Propiciando la diversidad y representatividad de los diversos intereses en juego, así como la presencia e de personas comprometidas con la comunidad y de consensuado prestigio.
2.-Hacer la participación atractiva y sencilla. Motivar la participación.
3.-Crear un espacio de confianza. Entre otras cosas buscar la proporcionalidad en cuanto a los desequilibrios de poder.
4.-Establecer unas reglas básicas en cuanto a disposición de
información y toma de decisiones. También se ha mostrado significativo disponer de los recursos para la la aplicación de las soluciones detectadas y consensuadas.
5.-Uso de una mediación del proceso que sea profesional e
independiente, con métodos estructurados de agregación de información.
6.-Compromiso a largo plazo. Es importante el compromiso de las autoridades con el proceso.
7.-Plena adaptación al contexto: lenguaje, comunicación, información suficiente. incluso la elección de los espacios a realizar los proceso acaba cobrando gran importancia.
Este tema, con menor profundidad, ya fue tratado en nuestro BLOG, en
Mayo pasado.
