Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos

El título de la Entrada define con claridad nuestra propuesta: Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos de desarrollo rural.

Y no estamos solas en la propuesta. Ilustramos algunas aportaciones interesantes:

Comenzamos con las palabras de Julio Majadas Andray, miembro del Observatorio Grupo Campo Grande en el artículo El camino de la mediación en el conflicto del lobo: 

"Los conflictos socioambientales, como la conservación del lobo, necesitan de un proceso de participación transparente y de calidad. Las autoridades deben garantizar el diálogo, los foros, la deliberación intersectorial y la mediación".

Por otro lado, ya no es excepcional ver como se introduce la transversal de gestión dialogada de conflictos en los grandes proyectos de desarrollo rural con importante impacto en el territorio.

En particular destacamos los casos prácticos analizados en el curso "Analizar, entender e intervenir en conflictos socioambientales

Podemos decir que introducir la transversal de gestión dialogada de conflcitos socioambientales está en sintonía perfecta en las líneas centrales de Programas LIFE en todos los ámbitos de aplicación en su próxima convocatoria 21-24:

Naturaleza y biodiversidad
Economía circular y calidad de vida
Mitigación y adaptación al cambio climático
Transición hacia las energía limpias.

Los cuatro ámbitos sugieren controversias, problemáticas, que pueden ser abordadas desde los MASC (Métodos Adecuados de Solución de Conflictos). 

Os invitamos a conocer el proyecto PirosLIFE, un proyecto para la convivencia con el oso pardo de los Pirineos.

"El proyecto PirosLIFE se puso en marcha para consolidar el futuro del oso pardo en el Pirineo en un marco de diálogo y colaboración con las personas, entidades e instituciones que hacen posible el desarrollo de este territorio de montaña".

También os invitamos a conocer una entidad, World Wild Fund for Nature,  WWF, que trabaja para lograr la coexistencia entre fauna salvaje y actividad humana.

 

Por último, desde este foro, invitamos a colectivos, organizaciones, autoridades, comunicadores, a abordar conflictos similares desde herramientas de participación y mediación.

Tras la lectura de esta noticia La sequía multiplica los ataques de animales a campos y urbanizaciones proponemos el siguiente titular: "Proponemos una mesa de diálogo para analizar y encontrar respuesta a los destrozos ocasionados por la alta presencia de conejos, jabalies,  cabras montesas y otras especies".

¿Qué tal si abandonamos el lenguaje bélico y favorecemos, desde los medios de comunicación, el abordaje de estos conflictos a través de medios de diálogo? 

Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos de desarrollo rural

El título de la Entrada define con claridad nuestra propuesta: Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos de desarrollo rural.

Y no estamos solas en la propuesta. Ilustramos algunas aportaciones interesantes:

Comenzamos con las palabras de Julio Majadas Andray, miembro del Observatorio Grupo Campo Grande en el artículo El camino de la mediación en el conflicto del lobo: 

"Los conflictos socioambientales, como la conservación del lobo, necesitan de un proceso de participación transparente y de calidad. Las autoridades deben garantizar el diálogo, los foros, la deliberación intersectorial y la mediación".

Por otro lado, ya no es excepcional ver como se introduce la transversal de gestión dialogada de conflictos en los grandes proyectos de desarrollo rural con importante impacto en el territorio.

En particular destacamos los casos prácticos analizados en el curso "Analizar, entender e intervenir en conflictos socioambientales

Podemos decir que introducir la transversal de gestión dialogada de conflcitos socioambientales está en sintonía perfecta en las líneas centrales de Programas LIFE en todos los ámbitos de aplicación en su próxima convocatoria 21-24:

Naturaleza y biodiversidad
Economía circular y calidad de vida
Mitigación y adaptación al cambio climático
Transición hacia las energía limpias.

Los cuatro ámbitos sugieren controversias, problemáticas, que pueden ser abordadas desde los MASC (Métodos Adecuados de Solución de Conflictos). 

Os invitamos a conocer el proyecto PirosLIFE, un proyecto para la convivencia con el oso pardo de los Pirineos.

"El proyecto PirosLIFE se puso en marcha para consolidar el futuro del oso pardo en el Pirineo en un marco de diálogo y colaboración con las personas, entidades e instituciones que hacen posible el desarrollo de este territorio de montaña".

También os invitamos a conocer una entidad, WWF, que trabaja para lograr la coexistencia entre fauna salvaje y actividad humana.

 

Por último, desde este foro, invitamos a colectivos, organizaciones, autoridades a abordar conflictos similares desde herramientas de participación y mediación.

¿Qué tal si abandonamos el lenguaje bélico y favorecemos, desde los medios de comunicación, el abordaje de estos conflictos a través de medios de diálogo?

La sequía multiplica los ataques de animales a campos y urbanizaciones

Servicios de mediación para la construcción del bosque protector (4)

Los servicios de mediación en la construcción del bosque protector.

En el modelo anglosajón puede ser muy recurrente el empleo de los servicios que ofrece de mediación en conflictos socioambientales, especialmente para alcanzar acuerdos. 

Recordemos que es una transacción voluntaria entre particulares y tanto la parte  demandante como la oferente están plenamente identificadas y se reconocen como tales. En las negociaciones entre prestadores y prestatarios de los servicios pueden emplearse métodos de mediación. Se trata de alcanzar unos acuerdos en los que una tercera parte independiente y neutral (mediadora) puede ser de gran utilidad.

También en el modelo continental se abren interesantes espacios para la mediación ambiental, dado que se requiere abrir espacios participativos: mesas de diálogo, foros abiertos y sobre todo espacios de confianza que permitan alcanzar unos acuerdos en los que todas las partes se sientan representadas y consideradas. La presencia de mediadores socioambientales para alcanzar estos acuerdos puede ser realmente significativa; algo que también está en la base de la formación y experiencia de las/los mediadoras/os ambientales.

No debemos olvidar que entre los propietarios de los bosques y los propietarios de cualquier otra propiedad afectada por el estado de los bosques se da un conflicto de intereses, un enfrentamiento entre los  derechos de los unos y los otros, que en muchas ocasiones se muestran irreconciliables. El que prevalezcan los derechos de unos vulnera el respectivo derecho de los otros. Es por ello que la Mediación se presenta como una fórmula más que idónea para ir construyendo esta alternativa que permita configurar un bosque protector en el que se de la idónea compatibilidad de usos.

En general es más adecuado el trato directo y negociación privada cuando son pocos los beneficiarios y benefactores de los servicios. Cuando estos son una multiplicidad, las negociaciones a dos bandas se muestran impracticables y es necesario abrir procesos participativos que pueden tener como base la mediación.

Algunos temas de fondo abiertos al debate para la construcción del bosque protector:

     -El bosque protector y la compatibilidad de usos.
     -La adecuación / inadecuación de la propiedad privada a la hora de hacer sostenibles los posibles aprovechamientos forestales.

     -La construcción de comunidades de propietarios/ sociedades mancomunadas frente a la atomización y escasa cohesión de los propietarios forestales; por ejemplo en el minifundio forestal valenciano.

El bosque protector (3)

El Pago por servicios ambientales/Negociación y Mediación.

Seguimos con el libro “El bosque protector”. En él Ricardo Almenar nos explica que:

El sistema económico de cualquier sociedad humana es un sistema abierto que intercambia materia, energía  e información con el entorno. Todas las relaciones de producción y consumo tienen que ver con el medio ambiente. Un bien o servicio debería integrar en su precio todos los costes que ha generado y los impactos ambientales son también costes. De ahí surgen conceptos tales como: el Principio del que Contamina Paga (PCP), el Principio Causante (PC) que viene a significar que el causante de daños o mejoras medioambientales debe ser gravado o incentivado en función de los costes o beneficios que origina a otros o al conjunto de la sociedad.

Este sistema se conoce, a nivel internacional como PSA, Pago por Servicios Ambientales. Y suele realizarse a través de dos modelos, tal y como propone Ricardo Almenar:

1.- El que podemos denominar PSA “modelo anglosajón” que ve este pago como un acuerdo privado, una transacción voluntaria entre particulares (la administración puede comportarse, si así lo decide, como un particular). En este modelo el demandante y el oferente deben ser identificables y reconocibles, el servicio debe quedar bien definido y aceptado por las dos partes, y el proveedor del servicio debe poder garantizar el suministro del bien y hacerlo de manera continuada. En este caso el pago está condicionado a la prestación y dirigido a ella. El desembolso que ofrece el demandante al oferente tiene que ser superior al beneficio que este obtendría por un uso alternativo a la prestación del servicio e inferior al coste que para el demandante supondría la no prestación del servicio. Estamos ante un modelo GANAR-GANAR estrechamente relacionado con el modelo de gestión de conflictos a través de la Mediación.

Por otro lado:

2.-El modelo continental "europeo", que se basa en un sistema público instaurado por el Estado con la finalidad de hacer frente a los costes que supone la conservación de los bosques y poder garantizar, por ejemplo: la protección del suelo y de las infraestructuras, aprovechar óptimamente la buena influencia sobre el clima, favorecer el ciclo hidrológico, propiciar la fertilidad del suelo y la producción agrícola, generar oxigeno y purificar el aire, proteger y mejora del entorno natural, así como asegurar el papel de los bosques como fuente de valores recreativos, medicinales y estéticos, entre otros. para la puesta en marcha de este sistema se precisa abrir procesos de participación ambiental  muy relacionados, también, con la mediación como modelo de gestión de conflictos.

En nuestro próxima ENTRADA explicaremos los interesantes espacios que uno y otro modelo abren a la mediación socioambiental.

En esta ocasión os facilitamos el enlace a la WEB de mercados de medioambiente.

El bosque protector (2)

El pasado 16 de Enero dedicamos nuestra Entrada al libro de Ricardo Almenar "El bosque protector".
En ella ya anunciábamos que volveríamos sobre el tema.
En la contraportada del libro ediciones Bromera destaca:

"Los ecosistemas forestales valencianos, nuestros bosques, se encuentran actualmente en una situación complicada, que va agudizándose como resultado de la intervención directa del cambio climático (sequías, plagas, incendios…) y la pasividad, cuando no indiferencia, de propietarios y gestores públicos y privados.

En “El bosque protector”, el autor describe el recorrido personal que le ha llevado a la formulación y maduración de una propuesta a favor de la pervivencia de los bosques valencianos. Se trata de una iniciativa bien fundamentada y muy enriquecedora, basada en la remuneración parcial de los servicios que los ecosistemas forestales brindan al conjunto de la sociedad valenciana. Esta idea, que puede sorprender al lector inicialmente, no sólo no es extraña, sino que es continuadora de la corriente principal de pensamiento forestal que desde el siglo XVIII ha llegado hasta nuestros días y es una respuesta factible contra la desertización". 

Hoy ampliamos información sobre dos aspectos que nos interesan particularmente: 

¿Que son los servicios ambientales? Perspectiva internacional.

¿Qué puede aportar la Mediación ambiental a esta puesta en valor de los servicios que los ecosistemas son capaces de brindar al conjunto de la sociedad?

En esta ocasión abordaremos solo la primera cuestión: 

¿Mercados de servicios ambientales? Análisis de tres experiencias centroamericanas de pago por servicios ambientales.

Demanda de servicios ambientales. Estado mundial de la Agricultura y la alimentación.  Pagos a los agricultores por servicios ambientales
. 

Servicios de Mediación ambiental ofrecidos por Mediacciona (1)

En varias ocasiones hemos escrito ENTRADAS dedicadas a reseñar experiencias próximas o cercanas a la mediación ambiental. Hemos constatado que el proceso es lento, pero Eppur si muove.

Hemos investigado, también, sobre posibles escenarios en los que ejercitar la mediación ambiental. Tanto por iniciativa propia como a demanda de terceros: Por ejemplo en incendios/ conciliación de usos...

En esta ocasión queremos concretar servicios de mediación ambiental en los que Mediacciona se ha involucrado recientemente.

     Un servicio de mediación solicitado por una asociación profesional valenciana. Tras una primera reunión concluimos que no precisaban una mediación sino mejorar su capacidad de negociación con la Administración. Reconvertimos la solicitud y trabajamos en este sentido.

     Una propuesta de mediación por parte de una asociación ciudadana implicada en un conflicto de contaminación acústica con una corporación local. La corporación local no acepta sujetarse a un proceso de mediación pero la asociación concierta servicios para que MEDIACCIONA la represente en sus gestiones ante ella. Se realiza el acompañamiento al proceso que ha concluido con satisfacción de la asociación ciudadana contratante.

     Realizar un estudio de mediabilidad de un conflicto socioambiental entre una asociación ciudadana y la administración autonómica. Realizada.

     Contrato para realizar lo concerniente a la participación ciudadana y la gestión de conflictos en un proyecto de movilidad sostenible en varios municipios de la Comunitat Valenciana. En ejecución.

     Realizar una Mediación entre distintas Asociaciones y usuarios de un Paraje Natural Municipal en el marco de la redacción de un Plan de Uso Público. En curso.


     En breve completaremos la información en una segunda entrega.

El bosque protector

Una excelente recomendación de lectura.

Para complementar y ampliar, os facilitamos dos entradas al BLOG de Andreu Escrivà, ecòleg y ecologista:

Por un lado una excelente reseña del libro.

Por otro una propuesta: Per un gran pacte pel bosc valencià

Para conocer una interesante y pertinente iniciativa de agrupaciones que ya están organizadas para administrar el bosque como Bosque protector os invitamos a conocer una iniciativa colectiva, a nivel estatal, contra el abandono de los bosques: Montes de socios

En posteriores Entradas resumiremos alguno de los aspectos tratados en el libro  " El Bosc protector".

Incendios, prevención y políticas de conciliación de usos.

Sobre la pertinencia de ejercitar la mediación en la prevención y posterior gestión de espacios forestales afectados por incendios, queremos destacar, en esta ocasión, dos momentos: planes de prevención y conciliación de usos. La pertinencia del ejercicio de una plena participación ambiental y el uso de la mediación para elaborar los planes de uso y para abordar los conflictos derivados del ejercicio de los mismos, son cuestiones cada vez más reconocidas y recomendadas por los distintos foros de investigación, estudio y aplicación.

Os invitamos a conocer algunos de ellos:

Propuesta para una nueva política de incendios en la cornisa cantábrica. Seo Birdlife y PROFOR (Asociación de Profesionales Forestales de España).

Mediación en conflictos ambientales. Libro blanco de la Mediación en Catalunya.

¿Cómo ayuda la ciencia a la resolución de los conflictos socio-ambientales? Entrevista realizada a la investigadora de la Universidad de Córdoba, María Victoria Gil Cerezo.

En 2015 ya se decía en el Diploma de Estudios Avanzados del Programa de Doctorado Interuniversitario de Educación Ambiental.
"El técnico puede y debe ejercer un papel importante como educador sobre las cuestiones forestales. Su dominio de los saberes técnicos no es suficiente: él es o puede ser un mediador entre las políticas forestales públicas, los conocimientos que provienen de la investigación, los propietarios forestales, las agencias públicas y la sociedad en general. Esta mediación puede contribuir a cambiar las representaciones, las actitudes y los comportamientos en la línea de prevenir los incendios y facilitar una transición hacia una gestión más integral y sostenible del bosque."

II Jornadas de prevención de incendios forestales en Extremadura.  En el que destaca la figura emergente del Mediador ambiental.

6º Congreso Forestal español. Que dedica un espacio a Metodologías de mediación ambiental enfocadas al medio natural y forestal (pag. 8-10).

En la Comunitat Valenciana:
Mesa autonómica de coordinación de trabajos forestales
"Este Plan centra sus esfuerzos en la intervención social a través de la comunicación, la educación, la formación, la participación e incluso la mediación, impulsando la implicación de la sociedad en la conservación del medio, considerándose una herramienta muy útil para concienciar del riesgo, en caso de incendios forestales, a las personas que residen en las urbanizaciones, con el objetivo de contribuir a reducir la vulnerabilidad de las mismas".

Estamos a la espera de que se dote de contenidos a este apartado en la WEB de la Generalitat Valenciana:
Conciliación de usos.

En Mediacciona, Entradas relacionadas:
La prevención de incendios forestales un espacio para la mediación.

Participar en la construcción de nuestro entorno

L´Albufera de Vcia. Fotografía: Nuria Tendeiro.

Hablar de L´Albufera es hablar de agricultores, pescadores, regantes, patrimonio histórico, biodiversidad, paisaje, caudal ecológico, ecología, humedales, Xúquer, Reservas Naturales, historia, hosteleros, cazadores, restos de poda, aves, arroz, paseos, barcas, barqueros, procesos de participación ambiental, proyectos, agentes sociales, Planes Generales de Ordenación Urbana, literatura, poesía, Plan Rector de Uso y Gestión....

Os invitamos a construir una mirada propia de L´Albufera de Valéncia.

Para ello os damos pistas: conocer el proyecto LIFE+ de la Albufera de Valencia: Humedales artificiales en L´Albufera de Valéncia. Reservas naturales al servicio de la biodiversidad y la calidad de las aguas.Os proponemos conocer el proyecto y a sus participantes; la problemática ambiental que aborda e internarse en el mundo de los humedales.

De forma explícita os invitamos también a visitar el Tancat de la Pipa, e involucraros en la amplia problemática sobre la producción de la mano de la xarxa del sistema de participació de garantia Ecollaures.

La Albufera de València bien merece adentrarse en ella y comprometerse con el buen estado de sus aguas y la preservación de la biodiversidad.

Delitos difusos

 Sin agua potable en la Ribera del Xúquer

Aiguamolls de Torreblanca

Joan A. Llinares ha escrito un artículo en el Levante EMV,  hoy 28 de Abril.
El artículo es nítido y no requiere presentación o explicación alguna y afecta a una de las temáticas más sensibles entre la población: EL AGUA.
No nos referimos al agua para la agricultura o para otra actividad económica, nos referimos al agua para beber, al agua que sale de nuestros grifos.
Os invito a que acceder al Artículo: Delitos difusos

Espacios de mediación

Prevención de conflictos ambientales

Jardín mediterráneo: casa Lila

En varias ocasiones hemos hablado de que la prevención de conflictos ambientales es uno de los campos más amplios para el trabajo en mediación ambiental.

A la pregunta ¿qué conflictos se pueden prevenir? Vamos a responder en los próximos POST

Hoy hablaremos de una tipología de conflictos muy común: la compatibilidad de usos en los espacios protegidos. Esta cuestión es una fuente de controversias y disputas entre los distintos agentes intervinientes.

Para hacernos una idea ¿conoces los espacios protegidos en la Comunidad Valenciana?

      22 Parques Naturales

      Más de 1.400.000 ha. integradas a la Red Natura 2000; concretamente 94 Lugares de Interés Comunitario (LIC) y 43 Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPA)

      8 Paisajes protegidos

      48 Zonas Húmedas

      134 Cuevas

      298 Microrreservas, con 2.235 ha

      Un sin fin de Parajes Naturales Municipales 

Más información sobre espacios protegidos

Parece ser que sí hay Espacios para la mediación  ¿No?

Compartiendo experiencias (1)

Conocer algunos ejemplos de gestión de conflictos ambientales.

En varias ocasiones hemos comentado la falta de bagaje en el campo de la mediación ambiental en España.

Son contadas las experiencias de mediación que podemos señalar, pero sí podemos compartir información sobre como se han gestionado algunos conflictos ambientales analizados por investigadores de la temática.

Los conflictos que proponemos conocer se han dado principalmente en Catalunya y se han estudiado unos en el "Llibre Blanc de la Mediació" y otros en la publicación de Oriol Nel.lo ¡Aquí no! Conflictes territorials a Catalunya.

En el "Llibre Blanc de la Mediació" se reseñan ejemplos de conflictos ambientales que se han abordado con intervenciones mediadoras, no vinculadas a normas jurídicas ni protocolos sistematizados. En estos ejemplos se ha analizado el tema central del conflicto, la entidad que inicia el proceso de mediación y los principales agentes implicados.

Los conflictos estudiados tienen que ver con el mantenimiento del caudal del rio Ter, la elaboración de cartas de paisaje, la gestión de espacios de la red natura 2000, el Plan de ordenación de los Valles occidentales del Pirineo aragonés, la custodia pesquera en la isla de Menorca y los usos recreativos de la cuenca del Ebro.

 La información la encontráis en  http://www.llibreblancmediacio.com/

Conflictos ambientales en la Comunitat Valenciana

1.-Hemos hecho, durante dos años, seguimiento a distintos medios de comunicación: Levante EMV, El País, Las provincias, Mediterráneo...

2.-Hemos revisado sentencias sobre conflictos ambientales en la Comunitat Valenciana en tribunales civiles, contencioso-administrativos y penales.

3.-Hemos mantenido entrevistas con técnicos ambientales, miembros de organizaciones ecologistas, personal de la sindicatura de greuges y fiscalia de medio ambiente...

Podemos decir que:

Hay conflictos ambientales en toda la Comunitat Valenciana, prácticamente no hay municipio que esté exento. Algunos atraviesan el territorio y otros son problemáticas específicas relacionadas con:

residuos, vertederos

   gestión de espacios naturales,

      prospecciones petrolíferas y gas

         usos del suelo

            gestión de espacios protegidos

                ejecución de planes urbanísticos y otros planes de acción territorial (Ej. Patricova)

                    proyectos urbanísticos

                        planes paisajísticos

                           caza indiscriminada

                               trasvases

                                   desalinizadoras

                                       incineradoras

                                          lineas electricas

                                              energia nuclear, otras...
                                                 agua

                                                   ...

En prácticamente todos los conflictos hay, de uno u otro modo, espacio para la mediación. De hecho, en prácticamente todos ellos hay personas empleadas en tratar de gestionarlos de forma pacífica. Desde MEDIACCIONA queremos impulsar este trabajo y aportar herramientas para su gestión más oportuna.