Tiempo de Mediación

En esta ocasión queremos facilitar el enlace a un programa de Radio Guardo, la radio de la montaña.  "Instinto básico: mediación ambiental" del pasado día 4 de Noviembre.

En este programa escuchamos a Antonio Ruiz y Ángel M. Sánchez. Antonio Ruiz Salgado, es abogado, mediador y experto en derecho ambiental y Ángel Manuel Sánchez, es biólogo, director del Proyecto de Voluntariado para el Censo del Lobo Ibérico, con sede en la Universidad de Alcalá de Henares.

La entrevista nos permite adentrarnos en las principales claves sobre la mediabilidad de los conflictos socio ambientales de la mano de dos personas expertas en la materia y con amplia experiencia en un campo que, como decimos en muchas ocasiones, es todavía muy novedoso: la mediación ambiental. 

Esta radio dispone de un excelente programa denominado "Tiempo de mediación". Hemos destacado el programa emitido el 4 de Noviembre porque da de lleno con la temática de este Blog, pero podemos reseñar otros, también interesantes, como el del 28 de octubre con el título "SOSTENIBILIDAD y MEDIACIÓN. Mediación y Arbitraje Agrario", en el que participaron Mirella Llorente y Nuria Calvo.

Radio Guardo define así este programa:

"Un espacio que pretende dar a conocer otros métodos de resolución de conflictos, complementarios y alternativos a los que se resuelven de forma contenciosa en los tribunales de justicia y con la finalidad de divulgar la Mediación y, en general, otros Medios Alternativos de Solución de Conflictos, con una clara orientación popular de difusión.

Sin duda, vivimos tiempos en los que los conflictos de toda índole, nos asaltan en cualquier espacio de nuestras relaciones humanas, públicas o privadas. Los conflictos, aunque pueda sorprender, no suelen fundamentarse en la diferencia de criterios, de intereses o de aspectos culturales...sino, más bien, en errores en la gestión de las tensiones y de la convivencia, que tienen orígenes diversos, relacionados con nuestra manera de comprender la vida y el mundo. Y con errores que cometemos y que no acertamos a dar solución".

Os invitamos a escuchar el programa.

Mediación en el mundo rural. Nuevas normativas que abren espacio a nuevas experiencias

Os invitamos a acceder a las siguientes informaciones.

¿Es realmente interesante para el ámbito rural acudir a mediación?

"Así, cabe Mediación en temas vecinales de medianerías, lindes, servidumbres de paso; contratos agrarios de compraventa de producción agrícola y ganadera, contratos con industrias agroalimentarias y de distribución, contratos de arrendamientos rústicos; organización de SAT y empresas familiares agrícolas o ganaderas a través del establecimiento de protocolos de funcionamiento de dichas empresas; así como en todos los problemas surgidos y derivados de relaciones y enfrentamientos familiares y vecinales cuyos orígenes ya nadie recuerda pero que marcan las relaciones en el ámbito rural (herencias, división de tierras…)".

Un órgano de mediación para los contratos agrarios.

"La Consejería de Agricultura y Ganadería pondrá en marcha este año la Junta de Arbitraje y Mediación para los contratos agrarios, una nueva herramienta para agilizar la resolución de conflictos en menos tiempo y con menos costes y evitar la vía judicial. Esta medida se anunció este viernes en el acto de constitución del Comité Asesor Agroalimentario de Castilla y León celebrado en el monasterio de Santa María la Real de Aguilar de Campoo, creado como un instrumento de participación para el desarrollo del sector en Castilla y León".

La mediación en los contratos agroalimentarios

"Desde un tiempo a acá se está imponiendo la idea del uso de los instrumentos de arbitraje y de mediación como vía extra-judicial para la resolución de conflictos o litigios entre las partes de un contrato agrario, que ayuden a agilizar y reducir a su vez de forma considerable los plazos de la disputa y también sus costes".

Agricultura y ganadería constituye la Junta de Arbitraje y mediación como alternativa a la vía judicial para agilizar conflictos entre partes y reducir costes de resolución de conflictos.

"Este órgano tiene tres objetivos claros: agilizar la resolución de los conflictos que puedan surgir entre las partes; reducir los costes que conlleva la resolución, mucho menores que los derivados de un proceso judicial; e implicar activamente a las partes en la solución de la disputa. Será el órgano que facilite a las partes el acceso al arbitraje y la mediación como fórmulas alternativas a la vía judicial para resolver los conflictos que puedan surgir en el desarrollo de la relación contractual".

Interesante miscelánea.

Flor de habas (jardín secreto).

Primer Congreso Catalán de Derecho Ambiental.

Entre el 17 y 19 de enero de 2018 ha tenido lugar, en el Campus Catalunya de la URV (Universitat Rovira i Virgili) de Tarragona, el Primer Congreso Catalán de Derecho Ambiental, que ha reunido a un centenar de expertos internacionales en cambio climático.

Entre las comunicaciones queremos destacar "Conflictes socioambientals i justícia climàtica a Catalunya", de Joan Pons Solé, socio de INSTA – Serveis Jurídics Ambientals, que ofrece servicios de mediación ambiental.

1er Premio de Experiencias Inspiradoras del "Programa Sociedad y Áreas Protegidas 2018".

Este Premio está convocado por la Fundación Fernando González Bernáldez y EUROPARC-España. Os animamos a participar con ejemplos de buenas prácticas en participación ambiental y negociación y mediación de conflictos ambientales en los espacios Naturales.

Aquí las bases de la convocatoria de los premios.

Aprovechamos para dar a conocer el Programa 2020. Sociedad y áreas protegidas que es un interesante programa de alianzas estratégicas así como un llamamiento a la acción colaborativa. De las líneas de acción, que promueve este programa, nos interesa particularmente la línea 5: diversificación de los modelos de gobernanza. El abordaje de los conflictos medioambientales desde el diálogo, la participación y la mediación es, sin lugar a dudas, un nuevo modelo de gobernanza. 

Zaragoza acoge el Encuentro estatal por un acuerdo en defensa de los ríos y del agua pública.

Los días 16 y 17 de febrero en el Centro de Historias y en el Centro Cívico Delicias se realizará el Encuentro estatal por un acuerdo en defensa de los ríos y del agua pública. Entre las actividades que se llevarán a cabo se encuentran foros, talleres y mesas-debate. Movimientos y colectivos sociales, sindicatos, partidos políticos, y fundaciones realizan un llamamiento en pro de un gran ‘Acuerdo Social por el Agua, frente al Cambio Climático’, por encima de ideologías, de intereses particulares e incluso de identidades estatales.

No es casualidad que Zaragoza acoja este importante evento. No podemos olvidar que una de las primeras iniciativas de mediación ambiental a nivel estatal se realizó precisamente en Aragón y con el tema del agua como fondo. La Iniciativa Social de Mediación para los conflictos del agua en Aragón.

Incorporar la gestión del conflicto en la gestión del territorio

Introducir la gestión del conflicto en la gestión del territorio es uno de los grandes retos de nuestro tiempo y una recomendación de los principales equipos de investigación en gobernabilidad, calidad democrática y buenas prácticas de los principales organismos internacionales, universidades, centros de estudio e investigación, así como de organizaciones, agentes sociales y equipos profesionales interesados en la temática. Os invitamos a acceder a los materiales que así lo explicitan:

1.- Un estudio del CSIC recomienda la mediación profesional e independiente.

Los procesos participativos en la gestión ambiental vistos por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).
Proyecto INVOLVED: vivir juntos, decidir juntos.

2.-La mediación ambiental en la gestión de conflictos socioambientales asociados a políticas de ordenación territorial y desarrollo sostenible: Estudio de casos en el ámbito español. 

Interesante trabajo de  Mª Victoria Gil-Cerezo y Eugenio Domínguez-Vilches. En esta publicación, los profesores de la Universidad de Córdoba explicitan los procedimientos de mediación ambiental practicados en tres conflictos socioambientales, en tres escenarios distintos: en el entorno de una instalación de residuos radioactivos, en la propuesta de construcción de una infraestructura viaria y en una instalación experimental ferroviaria. 

3.- El manual: Manejo alternativo de conflictos por tenencia de tierra. FAO.

4.-También comienza a ser cada vez más común que se plantee como una demanda de los propios agentes sociales, al introducir la necesidad de establecer vías dialogadas para la gestión de sus conflictos en el territorio.

"Ecologistas y ganaderos ven preciso dialogar para terminar con el conflicto del lobo".

Las tres experiencias de Andalucia y algunas lecciones (2)

Resultados concluyentes sobre la utilidad de la mediación en la gestión y resolución de conflictos.

Destacamos aspectos como:

---------En todos los casos hubo que hacer frente a la desinformación alrededor del proyecto y se planteó la necesidad de crear espacios para el debate fundamentados e independientes. Habilitar páginas WEB con información sobre el proyecto y la agenda de actos participativos y agendas de información. en las que se daba cuenta de los avances en el procedimiento de mediación ambiental.
---------Todos los procesos se iniciaron con una evaluación del conflicto o un estudio de mediabilidad como le llamamos en Mediacciona. Es esta fase se profundiza en los detalles de los principales argumentos de presión para apoyar o rechazar la construcción de una instalación, así como la viabilidad de abordar el conflicto desde la mediación y la participación.
---------Se emplearon diversas metodologías pero todas en la línea de favorecer el diálogo y la participación ciudadana: Programa de Encuentros Sociales de Diálogo (PESD) en el caso de la Conexión Sur Metropolitana de Huelva o los Programas de Encuentros de Comunicación y los Encuentros Locales para el Desarrollo Sostenible/Grupo de Diálogo Activo para el Desarrollo Local sostenible, en los casos 2 y 3. 

---------En todos los casos se contó con los agentes sociales implicados en interesados en el proceso participativo. En algunos casos no se llegó con todos los agentes hasta el final de proceso....cuestión que debería trabajarse más a fondo en futuros procesos, debido a que este elemento es el principal indicador de éxito del proceso mediador.
---------En general los distintos espacios de encuentro creados en los proyectos se consideraron escenarios neutrales de información, reflexión y exposición de intereses -personales y colectivos- y en ellos se formularon propuestas de actuación de carácter independiente y profesional (mediadores  y de un centro universitario) y, en ningún caso fueron impulsados por una de las partes en conflicto. Un ejemplo interesante fue el Interdisciplinar de Expertos. en el caso 2.
---------La importancia, destacada en todos los casos, de las medidas preventivas de impacto ambiental y poder evitar incertidumbre acerca de las repercusiones del impacto socioambiental

---------Se apreció, también en todos los casos, una escasa cultura participativa entre los agentes y entidades  involucradas que hubo que trabajar en el proceso.
---------De invaluable importancia resultaron ser tanto los Reportes Final del Proceso como el seguimiento y evaluación de los mismos.

Caso 1: 
En el año 2007 el Gobierno Andaluz anuncia públicamente la propuesta de construcción de una nueva infraestructura viaria que uniría Huelva capital con el los municipios de costa, siguiendo un trazado que atravesaría el Paraje Natural y Reserva de Biosfera de las Marismas del Odiel. "Desde el primer momento, la denominada Conexión Sur Metropolitana, más conocida popularmente como los Puentes a Punta Umbría, motivó expectativas positivas y recelos a partes iguales en la sociedad onubense", con fuerte impacto mediático en la prensa local.

Caso 2: 
El Centro de Ensayos de Alta Tecnología Ferroviaria del Parque Tecnológico de Andalucía (Málaga, España), más conocido como el Anillo Ferroviario de Antequera, se plantea como un complejo de investigación para la homologación de maquinaria del sector, el mayor centro de este tipo a nivel internacional. Según el estudio socioeconómico específico, su construcción y posterior explotación supondría un empuje positivo para el tejido empresarial y el mercado de trabajo de los municipios implicados. Los actores detractores, en su mayoría organizados en la “Plataforma No al Anillo”, argumentaban más afecciones negativas para el ya castigado sector agro-ganadero de la Comarca de Antequera: expropiaciones de fincas, potencial impacto negativo para recursos hídricos, eliminación de suelo cultivado, pérdida de empleo...

Caso 3: 

El Almacén Centralizado de Residuos Radiactivos de Baja y Media Actividad El Cabril, instalación nuclear gestionada por la empresa pública ENRESA (Empresa Nacional de Residuos Radiactivos S.A.), ubicada en el municipio de Hornachuelos, en Córdoba. Una parte importante de la población se manifestó en contra .

Experiencias de mediación ambiental en Aragón, Catalunya y Andalucia.

En varias ocasiones hemos hecho mención a los escasos ejemplos con los que ilustrar la experiencia de mediación ambiental del Estado Español.

Hemos facilitado el acceso a experiencias en Portugal y en otros países europeos pero muy escasas son nuestras referencias en el Estado Español. De todos modos no queremos dejar de recordarlas:

La Iniciativa Social de Mediación de ECODES, en Aragón. Experiencias en Catalunya, en el libro de Oriol Nel.lo ¡Aquí no! Conflictes territorials a Catalunya, otros tantos ejemplos en el Libro Blanco de la Mediación en Catalunya y por último en el Observatori de projectes i debats territorials a Catalunya. 

También queremos reseñar la publicación de Remedios Mondejar Pedreño Los conflictos ambientales y su tratamiento a través de la mediación que destaca experiencias trabajadas por ECODES, Mediacciona y Amigos de la tierra.

Hoy queremos destacar el escrito: La mediación ambiental en la gestión de conflictos socioambientales asociados a políticas de ordenación territorial y desarrollo sostenible: Estudio de casos en el ámbito español de Mª Victoria Gil-Cerezo, Eugenio Domínguez-Vilches. En esta publicación, los profesores de la Universidad de Córdoba explicitan los procedimientos de mediación ambiental practicados en tres conflictos socioambientales, en tres escenarios distintos: en el entorno de una instalación de residuos radioactivos, en la propuesta de construcción de una infraestructura viaria y en una instalación experimental ferroviaria. 

Así expresan la problemática y el por qué del trabajo:

"Los conflictos socioambientales dificultan la toma de decisiones de los organismos competentes para determinadas iniciativas o actividades asociadas a riesgo ambiental, lo que además de encarecer, retrasar o impedir su ejecución, suelen precisar intervención judicial para atender las demandas impuestas por individuos o grupos sociales interesados y afectados (o creen serlo). Estas importantes consecuencias, unidas al creciente número de situaciones que desembocan en conflictos socioambientales, con la consecuente repercusión en el desarrollo sostenible territorial, justifican la necesidad de investigar en los mismos y en las metodologías de intervención extrajudicial para una eficaz gestión y resolución, así como en estrategias para anticiparse a su generación y consolidación en escenarios proclives. En este trabajo se describe el procedimiento de mediación ambiental aplicado en la resolución auto-compositiva de tres conflictos socioambientales, se prueba la utilidad de la metodología Investigación-Acción-Participación para su desarrollo y se evalúa el papel del equipo de investigador como actor mediador del proceso".

Y estas son las conclusiones que destacan:

"La mediación ambiental se ha mostrado eficaz como alternativa extrajudicial para la gestión, resolución de conflictos socioambientales y su transformación constructiva. La visión interdisciplinar e integradora de las instituciones universitarias como investigadores-mediadores aporta confianza al proceso, favorece la implicación de las partes enfrentadas en la observación fundamentada de los argumentos de presión y los intereses que entran en juego, y analiza objetivamente las potenciales externalidades económicas y ambientales de los proyectos o actividades desde la perspectiva de su integración territorial sostenible. 

Además, se ha comprobado la utilidad de carácter preventivo de la mediación ambiental aplicada como mecanismo social participativo, previo a la toma de decisiones sobre actividades asociadas a riesgo ambiental o socioeconómico, minimizando las polémicas socio-políticas por contraposición de intereses particulares o colectivos que pudieran interpretarse truncados o incompatibles con estrategias locales de progreso territorial. 

Desde esta perspectiva, los procedimientos de mediación ambiental, ya sean de carácter preventivo o resolutivo, se pueden considerar una estrategia complementaria a las estructuras reguladas de participación social y gobernanza ambiental, al servicio de los procesos de gestión pública y planes de ordenación territorial, contribuyendo en la legitimación de políticas de desarrollo sostenible en el ámbito provincial y municipal."

En el próximo POST analizaremos aspectos concretos de los tres conflictos y sus características de mediabilidad.

(2) Participación y mediación ambiental en la vecina Portugal

En esta ocasión ampliamos información ofrecida en el pasado POST sobre la participación y mediación ambiental en Portugal.

I- En mediación intra judicial comentar que en octubre pasado hubo un cambio en el código y fue introducida la mediación administrativa en los tribunales administrativos. Este es el artículo de interés:

"Artigo 87. Tentativa de conciliação e mediação

1 - Quando a causa couber no âmbito dos poderes de disposição das partes, pode ter lugar, em qualquer estado do processo, tentativa de conciliação ou mediação, desde que as partes conjuntamente o requeiram ou o juiz a considere oportuna, mas as partes não podem ser convocadas exclusivamente para esse fim mais do que uma vez.

2 - Para o efeito do disposto no número anterior, as partes são notificadas para comparecer pessoalmente ou se fazerem representar por mandatário judicial com poderes especiais.

3 - A tentativa de conciliação é presidida pelo juiz, devendo este empenhar-se ativamente na obtenção da solução mais adequada aos termos do litígio.

4 - Frustrando-se, total ou parcialmente, a conciliação, ficam consignadas em ata as concretas soluções sugeridas pelo juiz, bem como os fundamentos que, no entendimento das partes, justificam a persistência do litígio.

5 - A mediação processa-se nos termos definidos em diploma próprio".


II) En extrajudicial os invitamos a conocer una interesante gama de servicios relacionados con la mediación ambiental, de la mano de Úrsula Cáser.

-WEB de Úrsula Cáser "Mediatedomain, Lda"
-Mediatedomain en Facebook
-WEB de Governancia ativa WTEAMUP

III) Por último algunas recomendaciones de lecturas que nuestra colaboradora, Cátia Marques Cebola, nos ha facilitado:

-Artículo en Revista La Trama "La confidencialidad en mediación ambiental. Su aplicación al Proyecto MARGov en Portugal". Cátia Marques Cebola, Úrsula Cáser y Lia Vasconcelos.
-Mediación de litigios jurídio-administrativos: algunas notas prospectivas (pag. 8-14). Domingos Soares Farinhos.
-Artículo de Carla Amado Gomes. Mediação e arbitragem administrativa e direito do ambiente: qualquer semelhança é mera concidência? 

Eppur si muove 6

Antes de finalizar el año, hemos preparado nuestra sexta entrega de Eppur si muove. Puede accederse a las cinco anteriores en este enlace.

En esta ocasión queremos invitaros a conocer las siguientes cuestiones:

Experiencias internacionales, actuales, de mediación socioambiental:

Canadá. Québec voit d´un bon oeil la demande de médiation de FSC.

Portugal. MARGOV-Desenvolvimento de um modelo de Governancia Colaborativa de Areas marinhas protegidas.

Bolivia. Parámetros legales para la mediación ambiental. 

Avances en la mediación intrajudicial en España.

Lecturas recomendadas:
¿Cómo ayuda la ciencia a la resolución de conflictos socioambientales?


Por último una curiosidad no menos interesante. Lo más parecido a una ley de mediación ambiental en España es la ley confeccionada en el  Pleno Parlamentario Universitario, un ejercicio práctico de los alumnos de las universidades de Catalunya para conocer el funcionamiento político, la estructura y las funciones de la institución parlamentaria. El tema elegido en 2014 fue elaborar una Ley de Mediación Ambiental y, a partir de una serie de simulaciones de la actividad parlamentaria tutorizadas por profesores universitarios, este fue el Texto de Ley Acordado.

Es interesante su lectura y muy sugerente realizar tareas similares que puedan ir centrando los temas de debate, favorecer la investigación y estudio así como adecuar la temática a las diferentes características territoriales.

Mediación ambiental: eppur si muove (2)

El 6 de agosto de 2014 nuestro POST ya tenía este título. En él comentábamos pequeños movimientos en pro de la incorporación de la Mediación ambiental.

Hoy queremos ampliar con esta gama de iniciativas:

En Iberoamérica destacar la propuesta formativa en la materia de la Fundación Futuro Latinoamericano FFL “Transformación de conflictos socioambientales”.

A nivel estatal:

Propuesta formativa en bachillerato y formación profesional en el País Vasco, Departamento de medio ambiente y política territorial:”Manos a la obra”.

Más relacionado con la educación ambiental que propiamente con la Mediación; pero que no deja de ser interesante: Avilés acoge un curso para mediadores en educación ambiental.

Yesa y otros conflictos ambientales. 

En la guía marco de la mediación en Aragón se destaca un espacio particular para la mediación ambiental.( Pag. 50-53). En el documento se hace referencia a dos iniciativas que destacamos en nuestro BLOG en los inicios: ISM. Iniciativa Social de Mediación y la Entidad ARC-Mediación ambiental, pionera en la oferta de servicios de mediación ambiental.

Reseñamos también la propuesta de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) sobre mediación medioambiental. Diploma de experto universitario en mediación medioambiental UNED.

En la Comunitat Valenciana destacamos:

Módulo de mediación ambiental en Mediación desde las ciencias sociales

Curso: Mediación ambiental en Europa.

Curso on-line Mediar conflictos ambientales.

Y por último queremos invitaros a participar en la Jornada que hemos organizado desde CONFLUENCIA para el próximo 27 de Marzo, Jornada sobre participación ambiental y diálogo territorial: un reto para la Europa actual.

¡Os esperamos!

¿Qué queremos decir cuando hablamos de mediabilidad? (1)

En diversas ocasiones hemos abordado en este BLOG el tema de la mediabilidad de los conflictos ambientales. Hemos hecho referencia a que no todos los conflictos ambientales son mediables; hemos presentado conclusiones sobre estudios de mediabilidad  que hemos llevado a cabo y analizado los rasgos y perspectivas de mediabilidad de un determinado conflicto. 

Hoy vamos a resumir algunos aspectos sobre el tema.

No basta con que las partes de un conflicto ambiental se pongan de acuerdo; el acuerdo al que se llegue debe encuadrarse en la normativa vigente sobre la temática ambiental afectada. Así pues un delito ambiental no es materia de mediación. Los delitos ambientales tienen su curso en los tribunales de justicia, con su correspondiente sentencia y, en su caso, con la jurisprudencia que puedan llegar a sentar. La mediación sólo puede aplicarse en aspectos colaterales al conflicto.

Otros aspectos que alejan la mediabilidad de un conflicto ambiental son:

Un conflicto ambiental es difícilmente mediable si no puede definirse claramente la naturaleza del conflicto así como las partes implicadas en el mismo. Hay gran cantidad de conflictos ambientales de carácter difuso que difícilmente pueden se mediados.

Un conflicto ambiental no es mediable cuando las partes implicadas en el mismo no tienen capacidad o no están dispuestas y comprometidas con el proceso de mediación, aceptando las consecuencias que del mismo pudieran derivarse: acuerdos.

Es dificilmente mediable un conflicto en el que hay una gran desproporcionalidad de poder entre las partes y entre la magnitud del conflicto y los recursos disponibles para la puesta en marcha del proceso de mediación.

En el próximo POST abordaremos las preguntas más frecuentes que nos han formulado sobre mediabilidad de un conflicto. 

Eppur si muove

Euphorbia milii var. splendens. Casa Lila

La mediación ambiental es bastante habitual en países anglosajones, comienza a extenderse en algunos países iberoamericanos y es cada vez más empleada en Europa. Hay normativas y regulaciones que la recomiendan tanto en Organismos Internacionales como Intergubernamentales, nacionales y regionales. Existe literatura, investigaciones y experiencias que avalan la oportunidad y pertinencia de la utilización de métodos alternativos a la vía judicial en una amplia gama de conflictos ambientales.

Todavía es prácticamente desconocida en España, pero...

En esta ocasión queremos decir Eppur si muove, "y sin embargo se mueve" y mostrar iniciativas que así lo reflejan.

El Centro de Recursos Ambientales CRANA aborda la Mediación para enfrentar los conflictos ambientales.

La mediación en conflictos ambientales. Jose Manuel Marraco Espinós/AJA. Asociación Justicia Ambiental.

Tarragona acogerá un encuentro mundial de derecho ambiental en el que se tratará el abordaje de los conflictos ambientales.

Hay empresas que ofrecen servicios de mediación ambiental:

COMEI S.L.  

ARC - Mediación Ambiental. 

Os recordamos que 

En disponemos de un amplio catálogo de servicios para apoyar la mediación en el manejo de los conflictos ambientales. 

Podéis contar con nuestra colaboración.

Vacaciones de verano

Hemos espaciado nuestras entradas para dejar lugar al descanso, viajes, siestas, nuevos paisajes, compartir con amigos/as y colegas, actividades lúdicas y toma de energía para un otoño que se dibuja complejo y requerirá de toda nuestra energía renovada.

Hasta finales de mes no retomaremos el ritmo habitual pero aprovechamos la oportunidad para facilitar unas referencias gratificantes.

¡Va de buenas prácticas!:

La primera es una iniciativa local y una excelente página en facebook: Huertos ecológicos, consumo responsable y muy buena energía vital.

¡Salud!

Os invito a acceder a Vland Solaris

La segunda es de ámbito internacional:

Os propongo entrar en “La casa de Aarhus”. La  WEB de las buenas prácticas en materia medioambiental. La WEB nos muestra información sobre leyes y prácticas relevantes relacionadas con el derecho a:

Acceso a la información ambiental.

Participación en la toma de decisiones ambientales.

Acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Recibiremos el otoño con interesantes novedades:

Colaborando con la revista L´Argilaga

Retomando nuevas ediciones del curso “Mediar conflictos ambientales”. Esta vez con nuevos socios: Clúster Biomasa

Estrechando relaciones con nuestras colegas de América Latina...

...y muchas más novedades que iremos ofreciendo oportunamente.

Un saludo cordial del equipo.

Buenas prácticas, jurisprudencia a favor de los humedales...

Calor, vacaciones...noticias más refrescantes.

Pues sí, también tenemos mucho que decir en ese tono.

Amigas/os de Mediaɔciona nos envían informaciones interesantes y este es un buen momento para compartirlas.

Pilar Gil, especialista en movilidad sostenible y estrecha colaboradora de Mediacciona, nos informó de las buenas prácticas -a nivel medioambiental- del Ayuntamiento de Arganda del Rey.

Os invitamos a acceder a esta información que se complementa con la  disponible en la WEB de la línea verde.

Por otro lado, Mediaɔciona es seguidora -en facebook- de la revista L´Argilaga. Gracias a esta publicación hemos conocido conflictos ambientales en la zona del Baix Maestrat. En los últimos números se congratulaban de haber obtenido una importante victoria legal relacionada con la Marjal de Peñíscola.

En la misma línea, a través de Acció Ecologista -Agró, hemos sabido de la sentencia del Tribunal Supremo que reconoce como zona húmeda protegida el Quadro de Santiago y declara nulo de pleno derecho el PAI Benicàssim Golf.

Es interesante conocer sentencias de este tipo porque pueden sentar jurisprudencia; jurisprudencia que obligaría a defender y respetar los humedales.

¡Hay jurisprudencia que ha hecho posible espacios de negociación que parecían imposibles!

Conceptos básicos y tipología

Mediación ambiental en el Llibre blanc de la mediació a Catalunya

Jardín mediterráneo: casa Lila

La más importante sistematización sobre mediación ambiental en España está en el capítulo 12 del Libro Blanco de la Mediación en Catalunya.

Seleccionamos algunos textos:

“La mediación ambiental se presenta como una oportunidad en la gestión de algunos conflictos donde la problemática que se trata tiene que ver con la calidad de vida de las personas y/o condiciones ambientales...es la intervención en un conflicto de una tercera parte neutral que, mediante diferentes técnicas, ayuda a las partes implicadas a gestionar y a resolver su disputa”.

“Dependiendo de las fuentes, el número de conflictos ambientales identificados en Cataluña es variable, pero están relacionados básicamente con: la instalación de infraestructuras energéticas (parques eólicos, centrales de ciclo combinado, líneas eléctricas de alta tensión, macrocentrales solares, centrales nucleares); la instalación de infraestructuras de gestión de residuos (vertederos, incineradoras, ecoparques); el planeamiento urbanístico (diferentes construcciones: polígonos industriales, urbanizaciones, hoteles, campos de golf, puertos deportivos, pistas de esquí); la construcción de infraestructuras de comunicación (trenes de alta velocidad, ejes viarios, ampliaciones de aeropuertos); la gestión de recursos naturales (transvases); fenómenos de contaminación (del aire, del agua, del suelo; vertidos de origen ganadero, de origen agrícola); catástrofes naturales (incendios forestales)”.

Probablemente en otras Comunidades Autónomas no estemos tan lejos de este panorama ¿verdad? ¿por qué no trabajar también por su sistematización?

Mediación ambiental en países de la Unión Europea

 Algunas pinceladas

Walter Caracas

En POST anteriores hemos presentado una breve síntesis sobre la mediación ambiental en EEUU y en Organismos Internacionales e Interguberamentales. Destacabamos un par de rasgos: lleva entre 30 y 40 años de recorrido y ha tenido un progreso geométrico; cada vez se implican más instituciones en su desarrollo y en los últimos años es ampliamente recomendada, sugerida y normatizada.

En el POST del jueves 14 de Febrero abordamos la Mediación Ambiental en la UE.

Ahora, algunas pinceladas en algunos países de la Unión: Francia, Alemania y Austria.

Francia.

Os sugerimos acceder en la WEB  de Comedie y a las reseñas bibliógráficas en este BLOG  “Le dialogue territorial concertation et médiation pour l'environnement et le développement local “ 

Alemania.

Tenemos referencia que la mediación ambiental se aplicó por primera vez en 1984 en la ciudad de Bielefeld, en un conflicto sobre depósitos de basura.

Austria. 

Nuestras referencias se remontan a 1996, en un conflicto en una fábrica de cemento en la provincia de Salzburgo. En 2001 se celebró en Viena el primer Simposio europeo en Mediación ambiental y desde entonces el interés por la mediación ambiental solo ha hecho que aumentar.

La evolución en ambos países (Alemania y Austria) ha sido estudiada por la profesora Cátia Marques Cebola en su trabajo ”La mediación ambiental: un método de resolución de conflictos urbanísticos y ambientales”. Podéis consultar en "Memorias extensas" del Foro Mundial de Mediación (2012), en el Volumen 1-entre la página 175 y 188.

Tradiciones culturales que utilizan la mediación para la gestión de sus conflictos.

Costumbres de mediación.

Prácticamente en todas las culturas se manejan los conflictos desde métodos alternativos a la vía judicial.

El trabajo más completo -que conozco- sobre esta temática es el que ha hecho el profesor Javier Alés, en el artículo titulado Costumbres para mediación.

El pasado fin de semana, en el periódico EL PAIS, el articulista Juan Cruz nos ampliaba el panorama al hablar de los PALABREROS en Colombia. Los palabreros son una institución declarada por la Unesco patrimonio inmaterial de la humanidad.  

A partir de ahí realicé algunas búsquedas y quiero compartir con ustedes estos enlaces sobre palabreros y palabreras

El agua de los ríos, humedales y embalses

La prevención de conflictos relacionados con el agua.

Les Escaules. Alt Empordà

El agua de los ríos, los embalses, zonas húmedas; su acceso, gestión, diversidad de usos, impacto, es uno de los elementos con más posibilidad de generar conflictos ambientales.

Prevenir conflictos ambientales relacionados con estos temas es un espacio inmenso de trabajo.

Los ríos autóctónos se caracterizan, en la Comunidad Valenciana, por ser ríos cortos -de cauce irregular, escaso y de gran desnivel- que suelen presentar grandes estiajes y en muchos casos se complementan con embalses. Esta particularidad aumenta la complejidad de intereses y el que a sus orillas sean previsibles todo tipo de conflictos: aprovechamiento de sus aguas, estado de sus cauces, paisaje, mantenimiento de sus orillas, inundaciones, desembocadura, trasvases, interconectividad, distintos aprovechamientos e impactos de las presas o embalses: consumo humano, industria, agricultura, turismo... etc.

La geografía de la Comunidad Valenciana está salpicada de estos previsibles conflictos:

Ríos: el Xúquer, el Segura, el Turia, el Mijares, el Vinalopó, el Palancia, con su mayor caudal y recorrido, pero tambíén el Sénia, el Cérvol, el Cervera, el Girona, el Gorgos;
Afluentes: el Magro, el Albaida, el Cañoles y el Clariano;
Ramblas: La Rambla de la Viuda, el Barranco del Carraixet, la Rambla del Poyo, la Rambla Castellarda, la Rambla de las Ovejas.
Zonas húmedas desde Alcossebre hasta Dénia.
Embalses: Algar, Bellús, Benageber, Contreras, Cortes, La Muela, Escalona, Loriguilla, Forata, Amadoiro, Beniarrés, Crevillente, Guadalest, La Pedrera, Ulldecona, El Regajo, Arenós, Sichar, María Cristina....
 
Pese a la complejidad de la temática del agua queremos destacar que -además de la experiencia de ECODES en Aragón, que ya destacamos en otro POST- existe otra interesante experiencia de participación ciudadana en Cantabria

¿Por qué no en la Comunidad Valenciana?, ¿por qué no iniciar diálogos territoriales serenos, constructivos, participativos?

La mediación ambiental en EEUU, Organismos internacionales y en otros paises europeos (1)

Comenzamos por el principio; primeros pasos de la mediación ambiental en EEUU

Según la bibliografia consultada, podemos considerar que fue en los años 70 del pasado siglo cuando se comenzó, en Estados Unidos, a proponer la posibilidad y oportunidad de dar un nuevo enfoque de tratamiento a los conflictos ambientales. Las propuestas que surgieron sobre esta temática se enmarcaron en lo que se denominó ECR, Resolución de Disputas medioambientales.

La primera experiencia de mediación ambiental de la que tenemos referencia documentada tuvo lugar en 1973 en Seatle con relación a un conflicto de construcción de una presa en el rio Snoqualmie. El gobernador del Estado nombró a unos mediadores para que aplicasen sus ideas y propuestas en la resolución del conflicto.

Fue el éxito de esta experiencia y de los posteriores procesos de mediación lo que propició el que este método se extendiese a prácticamente todos los estados norteamericanos.  Este nuevo enfoque comenzó a aplicarse, en los 80, por la United States Environmental Protection Agency ( EPA). Posterioremente, con la aprobación del ADRA, Administrative Dispute Resolution Act, en 1990, estos mecanismos tuvieron reconocimiento legal y una difusión completa hasta 1998 en el que el Congreso norteamericano creó el U.S. Institute for Environmental Conflict Resolution.

...sigue

Compartiendo experiencias (2)

En el llibre de Oriol Nel.lo se analizan conflictos ambientales teniendo en cuenta los siguientes elementos: conflictividad de la temática, antecedentes del conflicto, las razones de los distintos agentes sociales, la escalada del conflicto, el cómo ha sido abordado este y las propuestas de gestión del conflicto por parte de la administración y los agentes implicados.

Los conflictos que analiza detalladamente son:

El parque eólico de las Sierras de Pàndols i Cavalls.

El vertedero de Cardona.

El eje viario de Bracons.

El campo de golf de Torrebonica.

La linea eléctrica de “les Gavarres”.

La urbanización de Gallecs.

Turismo, puerto y modelo urbano en Sant Feliu de Gíxols.

La ampliación de la estación de esquí de Vaquèira.

El trasvase del Ebro.

Los incendios forestales en la Catalunya Central.

La contaminación de origen ganadero en las cuencas del Segre y de Territorial.

El tren de alta velocidad en las comarcas de Ponent y Camp de Tarragona.

La petroquímica en el Tarragonés.

El barrio de l´Erm en Manlleu.

La Mina. Límites administrativos, segregación social y renovación urbana. (Margen derecho del Besòs).

La Torre Negra. Planteamiento metropolitano, paisaje y presión inmobiliar

Consultar el libro: Oriol Nel.lo (2003) ¡Aquí no! Conflictes territorials a Catalunya. Empuries. Biblioteca Universal.

Compartiendo experiencias (1)

Conocer algunos ejemplos de gestión de conflictos ambientales.

En varias ocasiones hemos comentado la falta de bagaje en el campo de la mediación ambiental en España.

Son contadas las experiencias de mediación que podemos señalar, pero sí podemos compartir información sobre como se han gestionado algunos conflictos ambientales analizados por investigadores de la temática.

Los conflictos que proponemos conocer se han dado principalmente en Catalunya y se han estudiado unos en el "Llibre Blanc de la Mediació" y otros en la publicación de Oriol Nel.lo ¡Aquí no! Conflictes territorials a Catalunya.

En el "Llibre Blanc de la Mediació" se reseñan ejemplos de conflictos ambientales que se han abordado con intervenciones mediadoras, no vinculadas a normas jurídicas ni protocolos sistematizados. En estos ejemplos se ha analizado el tema central del conflicto, la entidad que inicia el proceso de mediación y los principales agentes implicados.

Los conflictos estudiados tienen que ver con el mantenimiento del caudal del rio Ter, la elaboración de cartas de paisaje, la gestión de espacios de la red natura 2000, el Plan de ordenación de los Valles occidentales del Pirineo aragonés, la custodia pesquera en la isla de Menorca y los usos recreativos de la cuenca del Ebro.

 La información la encontráis en  http://www.llibreblancmediacio.com/