Mediación ambiental en la Comunitat Valenciana. Primeros pasos.

Disponemos de una Ley de Mediación (Ley 24/2018, de 5 de diciembre, de mediación de la Comunitat Valenciana) que reconoce el ámbito ambiental en el ejercicio de la mediación. Pero sabemos que ello no es suficiente para que los servicios de mediación ambiental se abran camino en nuestra comunidad. 

De ahí esta Entrada. 

En esta ocasión os ofrecemos un listado de entidades, formaciones, candidatas especiales, por su trayectoria o idoneidad para hacerlo. Sin ser exhaustivas nos atrevemos a hacer una primera relación (no será la última) en respuesta a la necesidad de dar los primeros pasos para que la mediación ambiental arraigue en el territorio: 

¿Qué entidades, organizaciones, de la Comunitat Valenciana podrían ser las pioneras en iniciar procesos de mediación ambiental o aplicar técnicas de mediación en el abordaje de sus conflictos socio ambientales?

Entidades de Custodia del Territorio-Comunitat Valenciana. Con una interesante trayectoria. Muy activa y en su quehacer cotidiano tiene incorporadas técnicas y herramientas de mediación ambiental, aunque no formalmente.

Red Valenciana de territorios socialmente responsables. De reciente creación y escaso recorrido. No obstante su objetivo casa perfectamente con la posibilidad de abordar los conflictos socio ambientales desde la mediación: "Esta red, para promover la responsabilidad social en el territorio valenciano, tiene como objetivo generar alianzas entre la sociedad civil, el tejido empresarial y las instituciones, estableciendo un espacio de diálogo y trabajo en esta materia". Red creada por Decreto.

Club de empresas responsables y sostenibles. También de reciente creación.

Fundació Horta Sud. Interesante trayectoria (desde 1972) y con un especial vínculo con las asociaciones de la comarca de L´Horta Sud.

En la Diputació provincial la Xarxa de municipis valencians cap a la sostenibilitat. Actualmente no puede accederse a información relevante sobre la Xarxa, desconocemos si sigue operativa y difícil también valorar su trayectoria. En igual estado está el Pacte de les Alcaldies pel Clima i l´Energia, que podría ser también un foro de interés, pero la información a la que puede accederse está desactualizada, lo que nos lleva a desconocer su verdadero arraigo.

Plataformas, organizaciones, asociaciones ciudadanas de muy distinto tipo, implicadas en conflictos socio-ambientales, con alta demanda en llevar a cabo procesos participativos. Por poner un ejemplo la Comissió Ciutat-Port, a vueltas con la reclamación de una nueva DIA (Declaración de Impacto Ambiental).

Juntas Rectoras de Parque Naturales de la Comunitat Valenciana. 

En otro orden, destacar redes de investigación y estudio que trabajan desde hace años en propiciar el diálogo, la participación y la gestión alternativa de los conflictos: En esta ocasión destacamos: 

El GRIDET-Grup d´ínvestigació en desenvolupament Territorial de la Universitat de València. Que integra al Departament de Sociologia i Antropologia Social de la Facultat de Ciències Socials, l’ Institut de Desenvolupament Local –IIDL- y ADLYPSE –Federació de Personal Técnic en Gestió del Desenvolupament Local de la Comunitat Valenciana).

DESEEEA. Diploma de Especialización en Sostenibilidad, Ética Ecológica y Educación Ambiental.

Prácticas de participación ambiental en municipios y asociaciones.

En los dos últimos POST, hemos puesto en común una serie de argumentaciones sobre la pertinencia de abrir los procesos participativos en temas ambientales en municipios y asociaciones. Hemos facilitado enlaces a las ayudas de la Diputación de València dirigidas a municipios menores de 30.000 habitantes y asociaciones ciudadanas con sede o delegación estable en la provincia de València y que tienen entre sus objetivos la participación ciudadana.

El 2 de Noviembre finaliza el plazo para la presentación de proyectos a esta convocatoria. Si vuestra propuesta no está diseñada y trabajada en profundidad e incluso realizada, ya no hay tiempo para acceder a las mismas; esto no es una invitación a presentar proyectos sin más, todo lo contrario. Hacemos mención a la fecha porque quizá puede ser el punto de partida para preparar una buena propuesta para la próxima convocatoria. La perspectiva es que anualmente se abra y es una excelente oportunidad para obtener recursos complementarios con los que poner en marcha iniciativas de participación ciudadana relacionadas con la gestión ambiental en el territorio.

Algunas ideas para proyectos que hemos trabajado con gran satisfacción:

A demanda de corporaciones locales, realización de procesos participativos para: 

-Abordar determinadas problemáticas con la previsión de elaborar ordenanzas municipales en forma consensuada.

-Como paso previo a la declaración de espacios protegidos: Parajes Naturales Municipales.

-Definir las infraestructuras necesarias en el territorio.

-Implementar proyectos de movilidad sostenible.

-Compatibilizar usos en los Espacios Naturales Protegidos y en Espacios Públicos.

-Estudiar los instrumentos de participación existente y proponer su mejora y articulación con los diferentes agentes sociales de la localidad.

-Diseñar mapas de conflictividad ambiental y su abordaje desde el diálogo, la participación y la mediación.

Con las organizaciones sociales: cursos de formación, seminarios, jornadas, congresos, por ej.:

- Talleres sobre "el derecho de acceso a la información ambiental en los municipios valencianos".

- Talleres ¿Qué queremos decir cuando hablamos de participación? Información, consulta, co-diseño, co-gestión, co-responsabilidad; nuevos modelos de participación: canalización.

-Trabajos de investigación, asesoramiento, confección de material informativo, de difusión etc... 

Desde Mediacciona podemos ayudar a definir vuestra propuesta. Y si nos lees desde otra Comunidad Autónoma o país, te proponemos hacer un breve estudio de las posibles ayudas de este tipo a las que puedes acceder. Puede ser un excelente aliciente para la integración de procesos participativos ambientales en la vida diaria de las corporaciones locales y asociaciones ciudadanas.

Participación y asociaciones de protección del medio ambiente

La pasada semana presentamos una Entrada con el título "Participación ambiental",  en la que ofrecíamos un enlace a las ayudas de la Diputación de València para Ayuntamientos menores de 30.000 habitantes en temas de participación ciudadana, transparencia y acceso a la información. 

En esta ocasión, ofrecemos un enlace de las ayudas, sobre las mismas temáticas, dirigidas a asociaciones ciudadanas de la provincia de València.

Queremos mencionar que las asociaciones también pueden ser interesadas en los procesos participativos ambientales reglados, ya que, en la ley 27/2006,  se explicita que en los procesos participativos deben estar presentes tanto las autoridades como el público interesado. Y cuando hablamos de público interesado nos referimos a toda persona física y jurídica en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en la ley 39/2015 y a toda persona jurídica, sin ánimo de lucro, que tenga como fin en sus estatutos la protección del medio ambiente y lleve, al menos, dos años legalmente constituida y ejerciendo de forma activa. Además de participar en los procesos el público interesado puede presentar alegaciones a los planes y acceder a la justicia, no olvidemos que mediación es justicia, e incluso tener derecho a asistencia jurídica gratuita como recoge la misma ley.

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Ley 39/2015 de procedimiento administrativo Común de las Administraciones Públicas, en su artículo 4, define el concepto de interesado.

Artículo 4. Concepto de interesado.

1. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:

     a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.

     b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.

     c) Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.

2. Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales serán titulares de intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca.

3. Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derecho-habiente sucederá en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento.

Otras entradas relacionadas con la temática.

Participación ambiental

Los procesos participativos pueden ser reglados y no reglados. Pueden ser iniciados por las autoridades o por alguna de las partes interesada en ellos. Lo importante es que inicie quien inicie, reglados o no, cumplan cabalmente la finalidad con la que han sido iniciados y consigan involucrar a todas las partes concernidas.  Se pueden realizar procesos participativos por muchos temas, desde este foro incidimos en los que tienen que ver con la temática ambiental.

Para realizar procesos reglados disponemos de la ley 27/2006 que regula el derecho a la participación (junto con el de acceso a la información y a la justicia) pública en asuntos ambientales.  La participación del público en el proceso de toma de decisiones se refiere a tres ámbitos de actuación pública: 

     la autorización de determinadas actividades, 

          la aprobación de planes y programas, y 

               la elaboración de disposiciones de carácter general de rango legal o reglamentario. 

Pero no solamente la ley de acceso a la información, participación y acceso a la justicia incide en este derecho, también lo hace la normativa sobre transparencia, participación y buen gobierno a nivel estatal y autonómico. Es por ello que desde este BLOG queremos animar a las autoridades e interesados a abrir procesos participativos ambientales.

En nuestras charlas, con distintas autoridades, se nos hacía mención a la escasez de recursos para poder emprender iniciativas de este tipo. Por ello, en esta ocasión, tenemos el agrado de aportar un enlace sobre la Convocatoria para la Concesión de subvenciones destinadas a los municipios y entidades locales menores de la provincia de València para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública, de la Exma. Diputación de València. file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Diputacion%20Subvenciones%20Ayuntamientos%20Participaci%C3%B3n%20Ciudadana%20%20Octubre%202017.pdf

En breve facilitaremos más información, así como sugerencia de proyectos a presentar en la convocatoria.

No olvidar que: la participación se ejerce participando.

Eppur si muove 9

Hacía tiempo que no actualizábamos nuestra sección "Eppur si muove". Aquí estamos con alguna de las novedades seleccionadas para compartir, y acceso a las anteriores.

Hoy queremos poner de relevancia dos ciudades, Elche y Salamanca, que han puesto en marcha iniciativas interesantes. Una de mediación vecinal y la otra de impulso, entre otras cuestiones, de la información ambiental.

La asociación Educare Social de Elche ha lanzado un nuevo proyecto para impulsar la cultura de la mediación en esta ciudad. Entre los conflictos más habituales destacan los relacionados con ruidos, filtraciones, goteras, problemas eléctricos y mascotas. En esta iniciativa colabora la Obra Social la Caixa.

Por otro lado, Salamanca crea la Oficina ambiental de lucha contra el cambio climático. Se encargará de promover medidas de movilidad sostenible y potenciar la participación ciudadana, además de ofrecer información sobre medio ambiente.

Sugerimos lecturas como: "Mediación y conflicto vecinal: una nueva metodología en el aprendizaje del régimen jurídico de la propiedad horizontal" E. Algarra Prats; J. Barceló Doménech; P. Femenía López. Departamento de Derecho civil Universidad de Alicante.

Artículos de interés como:

Más democracia para mayor equidad ambiental.

La Junta valora la labor de los municipios como aliados del medio ambiente y de la lucha contra el cambio climático.

y... buenas prácticas como:

Les ajudes de la Diputació als paratges naturals prioritzaran els que mantinguen viu el Consell de Participació.

Pacto de las alcaldías por el clima y la energía/ Transparencia/ Diálogo territorial.

Pasado mañana, 10 de Marzo, el Servei de Medi Ambient de la Diputació de València  convoca la
JORNADA: PACTE DE LES ALCALDIES PEL CLIMA I L'ENERGIA

En estos enlaces disponéis de más información sobre la convocatoria, el programa, e información complementaria sobre esta iniciativa de nivel europeo "Pacto de los alcaldes por una energía sostenible"

También en estos días se nos ha invitado a participar en el proyecto DiàlegsGo y lo hemos hecho.
Alrededor de la presentación del proyecto se ha habilitado una serie de espacios sobre la temática que nos parecen de interés destacar en este BLOG. Por ejemplo,  enlazamos al texto: el valor público de la transparencia.

¿Qué cuál ha sido nuestra participación y cuál es nuestro interés por destacar estas iniciativas?
Sin duda alguna, todos aquellos aspectos que iniciativas como estas pueden posibilitar a la hora de habilitar nuevos escenarios para el diálogo, la participación  y la mediación de conflictos socio ambientales. Son marcos idóneos, ahora sólo falta dotarlos de contenido, tanto por quienes los promueven desde los órganos de gobierno como por los agentes sociales y ciudadanía implicada.