El estado de la mediación. El estado de inquietud sobre la mediación.

Desconocemos si existe un trabajo sistemático sobre el estado de la mediación en España. Lo que conocemos son algunas aproximaciones desde distintos puntos de vista.

En la Universidad de Murcia desde 2017 se realizan trabajos sobre la temática que se han plasmado en:

Estado de la mediación en España. Abril de 2018

 y el más reciente sobre el estado de la mediación en España: un análisis descriptivo del perfil y práctica profesional, realizado por profesores de la Universidad de Murcia.

También podemos hacer seguimiento a través del portal europeo de E-justicia Mediación en los países de la UE. España.

Por otro lado, y ya específicamente en la Comunitat Valenciana, en la WEB de la Consellería de Justicia en el apartado de mediación disponemos de información, aunque precaria, sobre el estado de la mediación en la Comunidad Autónoma. 

Por nuestro lado, desde el IVMED "In Valencia Mediación", recogemos opiniones y conversamos con personas mediadoras y ello nos permite conocer la gran inquietud que existe sobre el estado de la mediación, al menos en nuestro territorio. 

Nuestras fuentes de información provienen, principalmente, de:

     Investigación. En el marco del estudio del contexto de la investigación "Indicadores de mediabilidad de conflictos socioambientales".

     Entrevistas con personas con titulación en mediación que quieren formar parte de la asociación.

     En Foros de debate con más de 200 alumnas/os de los máster en mediación y gestión de conflictos sociales de los que las/os socias/os del IVMED son docentes.

De momento, lanzamos un par de preguntas. Continuaremos en futuras Entradas ya que son muchas las preguntas que nos formulan y sobre las que participamos en debates.

  

¿Hay espacio para la mediación fuera de las corporaciones de derecho público o el sector público institucional? Por ejemplo, en enlaces de interés de la Conselleria de Justicia de la Comunitat Valenciana pertenecen a este grupo menos del 10% de las entidades mencionadas. 

Sobre los registros de personas mediadoras y centros de mediación. ¿Existe accesibilidad, transparencia e información suficiente y contrastada? ¿Cómo funcionan las derivaciones a mediación? Por otro lado, ¿existen canales de difusión con información básica común sobre las diferentes entidades mediadoras? ¿Quién da pues a conocer a las personas mediadoras y centros de mediación? ¿Depende de la autopromoción?

 

Seguiremos

El carácter vinculante de los acuerdos.

En muchas ocasiones hemos abordado, en este Blog, que una de las características que diferencia un proceso participativo de un proceso mediador (entre otras muchas) es el carácter de los acuerdos alcanzados. En un proceso mediador estos acuerdos son vinculantes y en el proceso participativo no. Esto es así generalmente, pero también nos agrada añadir que cada vez esta diferencia precisa de más matices. 

Hoy queremos compartir, por ejemplo esta noticia: Se abre un diálogo regional vinculante en el Magdalena, Colombia.

¿Entonces? Así es, las autoridades pueden abrir espacios de diálogo en una comunidad determinada y decidir que los acuerdos que en ellos se alcancen sean vinculantes. En realidad depende de la voluntad política de las autoridades que ponen en marcha el proceso, del riesgo que estén dispuestos a asumir y del compromiso con respetar la voluntad de la comunidad. Cuando se trata de abordar un nuevo plan o proyecto probablemente lo más oportuno sea abrir un proceso participativo; cuando existe un conflicto  manifiesto -entre partes-, lo idóneo sería abrir un proceso mediador. En ambos casos la figura de la persona mediadora para coordinar el proceso es la adecuada: en su perspectiva mediadora o en su faceta facilitadora-dinamizadora.

Os invitamos a acceder a entradas anteriores sobre el tema:

Integrar la mediación en los procesos participativos

La mediación ambiental como fórmula de participación ciudadana

Jornadas estatales de Custodia del Territorio

Los próximos días 27 y 28 de Octubre se realizarán las VIII Jornadas Estatales de Custodia del Territorio. Este año tendrá un formato on-line, y su lema es "Juntos por una estrategia de conservación colaborativa".

En su programa se relacionan ítems tan interesantes como:

    

    -Evolución y desarrollo de la custodia del territorio en España.

   -Situación actual y perspectivas de la custodia del territorio.

    -Producir con la naturaleza en el ámbito agrario.

    -Bases para establecer indicadores de impacto de las iniciativas de custodia del territorio.

    -Visión de futuro y hoja de ruta para el fortalecimiento de la custodia del territorio 2030

    -Perspectiva internacional de las áreas protegidas privadamente y de las iniciativas  sobre administración de la tierra. 

    -La vitalidad de la gobernanza de áreas protegidas y conservadas.

En entradas anteriores de este BLOG hemos abordado la temática de la Custodia del Territorio en:

Potenciales ámbitos para el desempeño de la mediación ambiental

Mediación ambiental en la Comunitat Valenciana. Primeros pasos.

Participación ambiental 1

Custodia del territorio y mediación ambiental; un interesante maridaje.

Mediación ambiental en Radio 3

Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos

El título de la Entrada define con claridad nuestra propuesta: Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos de desarrollo rural.

Y no estamos solas en la propuesta. Ilustramos algunas aportaciones interesantes:

Comenzamos con las palabras de Julio Majadas Andray, miembro del Observatorio Grupo Campo Grande en el artículo El camino de la mediación en el conflicto del lobo: 

"Los conflictos socioambientales, como la conservación del lobo, necesitan de un proceso de participación transparente y de calidad. Las autoridades deben garantizar el diálogo, los foros, la deliberación intersectorial y la mediación".

Por otro lado, ya no es excepcional ver como se introduce la transversal de gestión dialogada de conflictos en los grandes proyectos de desarrollo rural con importante impacto en el territorio.

En particular destacamos los casos prácticos analizados en el curso "Analizar, entender e intervenir en conflictos socioambientales

Podemos decir que introducir la transversal de gestión dialogada de conflcitos socioambientales está en sintonía perfecta en las líneas centrales de Programas LIFE en todos los ámbitos de aplicación en su próxima convocatoria 21-24:

Naturaleza y biodiversidad
Economía circular y calidad de vida
Mitigación y adaptación al cambio climático
Transición hacia las energía limpias.

Los cuatro ámbitos sugieren controversias, problemáticas, que pueden ser abordadas desde los MASC (Métodos Adecuados de Solución de Conflictos). 

Os invitamos a conocer el proyecto PirosLIFE, un proyecto para la convivencia con el oso pardo de los Pirineos.

"El proyecto PirosLIFE se puso en marcha para consolidar el futuro del oso pardo en el Pirineo en un marco de diálogo y colaboración con las personas, entidades e instituciones que hacen posible el desarrollo de este territorio de montaña".

También os invitamos a conocer una entidad, World Wild Fund for Nature,  WWF, que trabaja para lograr la coexistencia entre fauna salvaje y actividad humana.

 

Por último, desde este foro, invitamos a colectivos, organizaciones, autoridades, comunicadores, a abordar conflictos similares desde herramientas de participación y mediación.

Tras la lectura de esta noticia La sequía multiplica los ataques de animales a campos y urbanizaciones proponemos el siguiente titular: "Proponemos una mesa de diálogo para analizar y encontrar respuesta a los destrozos ocasionados por la alta presencia de conejos, jabalies,  cabras montesas y otras especies".

¿Qué tal si abandonamos el lenguaje bélico y favorecemos, desde los medios de comunicación, el abordaje de estos conflictos a través de medios de diálogo? 

Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos de desarrollo rural

El título de la Entrada define con claridad nuestra propuesta: Introducir la transversal de gestión dialogada de conflictos en grandes proyectos de desarrollo rural.

Y no estamos solas en la propuesta. Ilustramos algunas aportaciones interesantes:

Comenzamos con las palabras de Julio Majadas Andray, miembro del Observatorio Grupo Campo Grande en el artículo El camino de la mediación en el conflicto del lobo: 

"Los conflictos socioambientales, como la conservación del lobo, necesitan de un proceso de participación transparente y de calidad. Las autoridades deben garantizar el diálogo, los foros, la deliberación intersectorial y la mediación".

Por otro lado, ya no es excepcional ver como se introduce la transversal de gestión dialogada de conflictos en los grandes proyectos de desarrollo rural con importante impacto en el territorio.

En particular destacamos los casos prácticos analizados en el curso "Analizar, entender e intervenir en conflictos socioambientales

Podemos decir que introducir la transversal de gestión dialogada de conflcitos socioambientales está en sintonía perfecta en las líneas centrales de Programas LIFE en todos los ámbitos de aplicación en su próxima convocatoria 21-24:

Naturaleza y biodiversidad
Economía circular y calidad de vida
Mitigación y adaptación al cambio climático
Transición hacia las energía limpias.

Los cuatro ámbitos sugieren controversias, problemáticas, que pueden ser abordadas desde los MASC (Métodos Adecuados de Solución de Conflictos). 

Os invitamos a conocer el proyecto PirosLIFE, un proyecto para la convivencia con el oso pardo de los Pirineos.

"El proyecto PirosLIFE se puso en marcha para consolidar el futuro del oso pardo en el Pirineo en un marco de diálogo y colaboración con las personas, entidades e instituciones que hacen posible el desarrollo de este territorio de montaña".

También os invitamos a conocer una entidad, WWF, que trabaja para lograr la coexistencia entre fauna salvaje y actividad humana.

 

Por último, desde este foro, invitamos a colectivos, organizaciones, autoridades a abordar conflictos similares desde herramientas de participación y mediación.

¿Qué tal si abandonamos el lenguaje bélico y favorecemos, desde los medios de comunicación, el abordaje de estos conflictos a través de medios de diálogo?

La sequía multiplica los ataques de animales a campos y urbanizaciones

¿Es posible regular el espigolado desde técnicas de participación ciudadana y mediación?

Desde procesos participativos y empleando técnicas propias de la mediación trabajamos, en colaboración con Ayuntamientos, en el diseño de ordenanzas que regulan la actividad de espigolar.

Primero empezamos explicando
el término. Espigolar palabra de origen catalán que significa coger los frutos que han quedado en el campo después de la cosecha principal. 

Os invitamos a conocer este tema a través de los siguientes enlaces:

Algunas historias de vida

Fundació Espigoladors, en Catalunya

Espigoladors - La solución al despilfarro alimentario

Espigoladors: segones oportunitats per a fruites i verdures lletges i persones boniques

Guía de bones pràctiques per a un espigolament segur

Estos son algunos de los elementos sobre los que se ha abierto el debate:

¿Qué es importante conocer para un espigolado seguro?

¿Cómo espigolar adecuadamente? 

¿Cómo conseguir cero residuos y poder contribuir al cuidado de los terrenos que permiten espigolar?

Conocer los terrenos que permiten que se espigole 

¿Cómo contar con el expreso permiso de los dueños'

¿Cómo saber cuándo y dónde?

¿Los espigoladores pueden contribuir al mantenimiento de los campos?

¿Es conveniente establecer unos límites al espigolado?

¿Las organizaciones ciudadanas pueden contribuyen a su regulación?

¿ Es conveniente establecer contraprestaciones?

Por último os sugerimos visionar el excelente documental de Agnes Warda "Los espigadores y la espigadora".

Mediación urbanística/administrativa

Seguimos informando sobre novedades en lo que denominamos "Ventanas a la mediación socio ambiental".

En este caso hablamos de tres iniciativas: una en Burgos, otra en Madrid y una tercera en Cantabria.

BURGOS

El Ayuntamiento crea una unidad de mediación urbanística. Su objetivo será desbloquear expedientes de Licencias relacionados con ruina, eficiencia energética y accesibilidad antes de llegar a la vía judicial Es un proyecto piloto en el país.

El Ayuntamiento lanza una unidad.

Unidad municipal de mediación frente a conflictos urbanísticos.

El Ayuntamiento intermediará en conflictos urbanísticos.

MADRID

La clínica jurídica, mediación administrativa. Madrid.

Se trata de hacer mediación administrativa. En una primera fase se centra, sobre todo, en temas de Medio Ambiente ofreciendo una interlocución divulgativa de la mediación administrativa entre el Administrado (ciudadanía) y el Ayuntamiento, en el marco de los conflictos vecinales relacionados con elementos medioambientales (denuncias de ruidos, olores, etc., fundamentalmente, de comunidades de propietarios) que concluyen con expedientes sancionadores

El gobierno de Madrid pionero en la creación de una unidad de mediación administrativa. Esta unidad está directamente adscrita a la Coordinación General de la Alcaldía y pretende ofrecer una solución eficaz y pacífica a los conflictos de las vecinas y vecinos de la ciudad de Madrid con el Ayuntamiento

Clínica jurídica_Mediación Administrativa

CANTABRIA 

El Gobierno cántabro acepta que el conflicto de los derribos quede en manos de un mediador. El gobierno de Cantabria acepta la mediación intra judicial en la sentencia de una ejecución de derribo que afecta a una veintena de viviendas unifamiliares.

Desarrollo rural/ Despoblamiento/Mediación y gestión de conflictos

Queremos comenzar el año con una batería de recursos sobre Desarrollo rural/Despoblamento/Mediación y gestión de conflictos.

Recientemente hablamos del Equipo de mediación y asesoramiento en custodia del territorio.

En esta ocasión queremos introducir iniciativas en curso que versan sobre la temática:

Mediación en conflictos ambientales en el medio rural.

La Diputación de Málaga reafirma su compromiso con la mediación como vía principal para resolver conflictos.

¿Es realmente interesante para el medio rural acudir a la mediación?

El GDR Guadalhorce coordina el proyecto ‘Mediando en el Valle’ para empoderar a la juventud de su comarca

En Castilla-León, Junta de Arbitraje y mediación para los contratos agrarios. 

Publicación de la FAO. Cooperación y conflicto: actores, coaliciones

ARC-Mediación ambiental. Remando juntos en la gestión participada de los espacios naturales y las áreas rurales ¿Qué tienen que decir las empresas en todo esto?

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Potenciales ámbitos para el desempeño de la mediación ambiental

En esta ocasión queremos destacar distintas contribuciones a la temática. 

Por un lado, el artículo de nuestra compañera  Rocío Bravo Gálvez en su BLOG,  que nos describe los "Nuevos espacios de diálogo para conflictos socio ambientales". EDSA: Espacios de Diálogo Socioambiental. 

Por otro lado, el artículo del abogado Eduardo Salazar Ortuño: "La mediación en conflictos ambientales", de la Asociación de Justicia Ambiental que describe, ampliamente, potenciales ámbitos para el desempeño de la mediación ambiental. 

También queremos destacar un novedoso espacio de mediación que hemos conocido recientemente. Es la Asociación AMMA Almijara, entidad malagueña que dispone de un Equipo de mediación y asesoramiento en custodia de territorio.

Para concluir señalamos entradas anteriores del Blog de Mediacciona sobre esta temática:

Espacios para la mediación ambiental

Espacios para la mediación ambiental 1

Algunas claves para integrar la mediación y la gestión del conflicto en proyectos y programas de desarrollo

La puesta en marcha de proyectos y programas de desarrollo generan, indefectiblemente, controversias entre los distintos agentes involucrados. Abordar estas controversias desde el inicio, con una mirada mediadora, haciendo prevalecer el diálogo y la gestión negociada de los mismos, puede contribuir a la calidad y eficiencia de dichos programas y proyectos.  Dentro de nuestra línea de investigación "Abriendo espacios a la mediación y gestión de conflictos socioambientales" hemos analizado proyectos en marcha aprobados por LIFE, LEADER y Fundación Biodiversidad. Hemos apreciado que que cada vez es más común encontrar un apartado relacionado con la gestión del conflicto en los proyectos aprobados. No obstante, todavía es muy amplio el camino por recorrer. 

A continuación facilitamos algunas claves para integrar la mediación y la gestión del conflicto en programas y proyectos de desarrollo. 

En proyectos LIFE, en forma trasversal, es oportuna introducir esta línea de actuación en proyectos de medio ambiente y eficiencia en el uso de los recursos (particularmente en lo relacionado con la compatibilidad y complementariedad). También en proyectos de naturaleza y biodiversidad.  Y, también, en proyectos de atenuación y adaptación al cambio climático. 

De forma específica, hemos encontrado espacios para la mediación y gestión del conflicto y por supuesto proponemos propiciar su inclusión, en proyectos de gobernanza en materia climática e información medioambiental. 

En la iniciativa LEADER, que desde 2014 han evolucionado hacia DPL/ Desarrollo Local Participativo, también hemos encontramos ejemplos y propiciamos la pertinencia de generar espacios de diálogo y mediación en conflictos derivados de la puesta en marcha de sus programas.  Especialmente hemos encontrado espacios propicios en los capítulos relacionados con la construcción de capacidades, Botton-up, buenas prácticas y en la práctica en cuanto a la gestión e implementación de programas y proyectos. 

En la Fundación biodiversidad. Encontramos aplicabilidad en las líneas que a continuación detallamos:

    Colaboración a la ordenación y conservación del territorio.

    Contribución a la conservación de especies.

    Contribución a la conservación de humedales.

    Contribución a la conservación de bosques.

    Lucha contra las amenazas de la biodiversidad.

    Apoyo a programas e iniciativas que dan respuesta a los problemas de erosión y desertificación.

Nuestra línea de investigación sigue abierta y conforme dispongamos de más información la compartiremos por este medio. 

La carta del paisaje, una ventana a la mediación ambiental

En el Libro Blanco de la Mediación en Catalunya, capítulo 12, se habla de las cartas del paisaje como una ventana a la mediación ambiental.

En las recomendaciones del estudio, cito textual. Se trata de "Promover nuevas ventanas en la mediación ambiental en los procedimientos administrativos. Se trataría de que en el ámbito de los procedimientos administrativos reglados de naturaleza ambiental, se plantearan nuevas posibilidades en la mediación (al estilo del modelo canadiense en las evaluaciones de impacto ambiental). Por ejemplo, las cartas del paisaje se podrían interpretar como una primera aproximación en esta línea"

Un excelente ejemplo lo tenemos en la Carta del paisaje de la Comarca del Matarraña/Matarranya, un verdadero pacto para la protección, ordenación, gestión y mejora del paisaje de la Comarca del Matarraña/Matarranya.

Queremos completar esta Entrada con materiales que pueden proporcionar información de interés y abrir vías para consolidar el paisaje como una ventana al ejercicio de la mediación ambiental.

Convenio Europeo del Paisaje

Texto de orientaciones para la aplicación del Convenio Europeo del paisaje 

Protección, gestión y ordenación del paisaje. Comunitat Valenciana.

Recuperado de este BLOG: "La participación ciudadana en el paisaje"

Casos prácticos estudiados

El pasado 19 de Febrero, en el Foro de reflexión, estudio y difusión sobre la pertinencia del empleo de la mediación en el abordaje de conflictos socioambientales,  anunciábamos un curso en la UNED-Ponferrada con el título "Analizar, entender e intervenir en conflictos socioambientales. Estudios de caso". Miembros del Foro y de la Asociación IVMed asistieron y nos han facilitado unos enlaces que pueden ser de interés para las personas seguidoras del BLOG.                                                       
Antes que nada felicitar a la UNED-Ponferrada y a la Fundación Entretantos, coordinadora del evento, así como al profesorado del mismo, tanto por la calidad del curso como por compartir generosamente experiencias y saberes. Es muy difícil, como ya hemos mencionado en muchos momentos, encontrar estos espacios.

Mención al profesorado:

-Santiago Campos Fernández de Piérola. Educador ambiental y Técnico en Participación. GEA S. Coop.

-Xabier Carbonell. Técnico en mediación. ARC Mediación Medioambiental

-José Vicente López Bao. Investigador. Universidad de Oviedo

-Julio Majadas Andray. Técnico en educación ambiental y participación. Fundación Entretantos

-Concepción Piñeiro García de Léon.-Formadora, investigadora y facilitadora. Altekio S. Coop.

-Yolanda Sampedro Ortega,  Nuria Alonso Leal y Julio Majadas Andray. Técnicos en educación ambiental y participación social. Fundación Entretantos. 

Estos son los enlaces a algunos de los estudios de caso que se analizaron y estudiaron en el curso: 

El Plan 42. Un programa integral para la prevención de incendios forestales. 

El grupo Campo Grande. Iniciativa Social de Mediación para la coexistencia del lobo ibérico y la ganaderia extensiva.

PirosLIFE, un proyecto para la convivencia con el oso pardo de los Pirineos

Intervención desarrollada para desbloqueo y reactivación de un comunal agroganadero en Cascante. Navarra. 

Proceso de participación social para la elaboración de unas directrices de gestión sostenible en el corredor ecológico del Tiétar.

El sindic de greuges (Cataluña) y el aumento de los conflictos en materia ambiental

En esta ocasión queremos destacar una publicación del Síndic de Greuges de Cataluña de Junio de 2018. El título: El aumento de los conflictos en materia ambiental y urbanística en Catalunya.
En particular sugerimos el apartado de Conclusiones y el de vías de solución de los conflictos territoriales en Cataluña: justicia ambiental y restaurativa, equidad y mediación.

Ponemos en relevancia el siguiente texto:

"Así pues, con instrumentos de mediación que al mismo tiempo faciliten el acceso a la información, la transparencia, la participación, el consenso territorial, el acceso a la justicia ambiental y, en definitiva, a la equidad ambiental, se podría conseguir una gestión y una solución eficaces de la conflictividad ambiental. Es por este motivo que una buena propuesta sería la creación de un gabinete de mediación ambiental de Cataluña, que podría ser el responsable de realizar un seguimiento de los conflictos ambientales que suceden en el territorio catalán y tendría que velar por resolverlos, poniendo a las partes en contacto y aplicando las metodologías específicas de mediación ambiental".

En otro orden, facilitamos el acceso a un artículo de la Unión profesional que propicia también la creación de espacios de mediación ambiental: Mediación medioambiental, la herramienta clave para  su sostenibilidad.

La mediación en el Observatorio de políticas ambientales, 2019

En esta ocasión os invitamos a acceder al texto completo del Observatorio de Políticas Ambientales 2019.

Como sabréis, y explica en su WEB, es una iniciativa constituida con el objetivo de analizar periódicamente las políticas en materia de medio ambiente del Estado y de las Comunidades Autónomas, teniendo en cuenta el contexto internacional, comunitario europeo y comparado. Para su organización cuenta con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, del Centro Internacional de Derecho Ambiental, y de la Fundación Ecología y Desarrollo. El Grupo de Trabajo del Observatorio está formado en la actualidad por más de cuarenta catedráticos y profesores titulares, especializados en Derecho Ambiental, pertenecientes a treinta universidades, que realizan y critican los diferentes análisis cada año.

Este es el primer año que encontramos una referencia a la mediación ambiental y lo hace a propósito del Acuerdo de Escazú, haciendo referencia a su artículo 8.7, en el apartado del derecho al acceso a la justicia ambiental, que explicita: 

Cada Parte promoverá mecanismos alternativos de solución de controversias en asuntos ambientales, en los casos en que proceda, tales como la mediación, la conciliación y otros que permitan prevenir o solucionar dichas controversias.

Como podemos observar, cada vez son más los espacios que se abren a la mediación ambiental

Integrar la mediación en los procesos participativos

Gran parte de la actividad de la persona mediadora está en la prevención de conflictos, o en la pre mediación. Es en este espacio donde podemos encontrar excelentes oportunidades. De ahí que, en esta ocasión, queramos explicar la importancia de introducir la mediación en los procesos participativos. En los procesos participativos, preceptivos o no, es muy posible que se expresen los conflictos latentes entre las distintas partes interesadas. Una rápida detección de los principales conflictos y sus mediabilidad hace que el abordaje de los mismos puedan darse en un estado inicial. La figura de personas mediadoras integradas al proceso permitiría, paralelamente a la realización del proceso participativo, ir abordando los conflictos, o partes del mismo, que pueden ser tratados desde técnicas de mediación.

Por poner un ejemplo, el desigual acceso a la información ambiental genera importantes conflictos y desencuentros entre las partes. Este es un tema que perfectamente puede ser abordado tempranamente. Asegurar una información precisa, clara puede ser una tarea de la persona o equipo mediador. Otro elemento susceptible de general conflicto es el desconocimiento de en qué consiste el proceso participativo. Desde técnicas de mediación también puede explicarse en qué consiste el proceso, sus alcances y limitaciones; las personas pueden saber a qué son convocadas y en caso de consideran excesivamente limitada su participación hacer uso de los recursos a su alcance para propiciar su ampliación. Otra ventaja de la que no podemos olvidarnos es que, si dentro de un proceso de participación se introduce uno de mediación, los acuerdos alcanzados son vinculantes y ello puede favorecer ampliamente el proceso participativo. Además las personas mediadoras, o equipos de mediación, pueden proporcionar, por su independencia, un plus de confianza en el proceso y desactivar malos entendidos muy comunes en los procesos participativos.

En este punto renovamos un estudio realizado por el CSIC "Claves del éxito de la participación en la gestión ambiental"  del que hemos hablado en otras ocasiones y que valida lo arriba afirmado. 

El enlace al trabajo y algunos comentarios nuestro podéis encontrarlo en 

https://med-i-acciona.blogspot.com/2016/09/un-estudio-del-csic-recomienda-una.html

Os invitamos a acceder al video::

https://www.youtube.com/watch?v=bU-z0il970o&feature=youtu.be

Espacios para la mediación ambiental en el marco de procesos participativos.

En esta Entrada queremos visibilizar espacios en los que puede ser pertinente la mediación ambiental en el marco de procesos participativos ambientales:

Cuando plataformas ciudadanas reclaman mayor y mejor participación.

Para contrarrestar los obstáculos al ejercicio de la participación pública.

Cuando determinados planes de ordenación son suspendidos por insuficiente participación ambiental.

En la mejora del derecho de acceso a la información ambiental.

Cuando hay suficiente jurisprudencia como para considerar pertinente abrir otros métodos de abordaje de conflictos.

En el ejercicio del derecho a la justicia ambiental. Mediación es justicia.

Avanzar en los indicadores de mediabilidad de los conflictos y propiciar los procesos de mediación significa velar por el cumplimiento de los derechos de acceso a la información, la participación y la justicia ambiental. También velar por la representación real de todos las partes interesadas y por la transparencia de los procesos previos a la aprobación de planes de alto impacto ambiental.

COMENZAMOS UNA NUEVA ETAPA

Tras dos meses en los que no hemos introducido novedades en el Blog, comenzamos una nueva etapa.

En ella, introduciremos información cada dos semana y estará centrada en aspectos relacionados con la mediabilidad de los conflictos ambientales. Esa será nuestra especialización. Iremos intercalando esporádicamente entradas con bibliografía, legislación y servicios sobre mediación ambiental con el fin de dar seguimiento a las temáticas que en estos años han sido centrales.

En esta ocasión favorecemos un enlace que aborda la siguiente temática: “LA INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO FISCAL EN LOS PROCESOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS MEDIOAMBIENTALES” del abogado Miquel Pons Portella y editado el 2 de septiembre de 2019, en la revista Actualidad Jurídica Ambiental, n. 93, Sección “Artículos doctrinales” ISSN: 1989-5666 NIPO: 693-19-001-2.

Como hemos expresado en ocasiones anteriores desde Mediacciona propiciamos la mediación tanto intra como extraprocesal y el ámbito contencioso -administrativo abre un interesante campo de acción a la gestión de los conflictos ambientales. El empleo de la mediación o de técnicas de mediación para el ejercicio de la acción popular, así como la interacción de equipos de mediadores con ONG, plataformas ciudadanas y asociaciones ecologistas, puede abrir un interesante campo de acción en aras de propiciar la necesaria justicia ambiental.

Seleccionamos este texto de las conclusiones del artículo:

Ciertamente, la acción popular en asuntos medioambientales incorporada a nuestro ordenamiento jurídico —para dar cumplimiento a las obligaciones dimanantes del Convenio de Aarhus de 25 de junio de 1998[...] por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, está dando mucho juego en los procesos contencioso administrativos ambientales a múltiples ONG, plataformas ciudadanas y asociaciones ecologistas. La propia Fiscalía General del Estado lo ha reconocido, hasta el punto de constatar como «la ausencia de auxilio por parte de la administración» es suplida a menudo mediante la colaboración de dichos grupos, haciendo suyas en la memoria sobre el año 2007 las siguientes palabras de la Fiscalía de Ávila: «están siempre abiertos a poner en conocimiento de la Fiscalía y de los Juzgados “las operaciones urbanísticas que afectan de manera grave al medio ambiente”, estando siempre dispuestos “a colaborar con entusiasmo y facilitan enormemente el trabajo de la Fiscalía en la medida de sus posibilidades” añadiendo lo útil que supone su intervención en los procesos contencioso-administrativos en la materia»

Mediación en el entorno rural (2)

La mediación en el mundo rural es una temática que interesa en distintos foros. En esta ocasión queremos destacar el artículo publicado en el diario rural.

Del texto destacamos la siguiente afirmación: "Los buenos sistemas de gobernanza son aquellos capaces de canalizar los conflictos mediante instancias de concertación, de manera que una situación de “suma cero” se transforme en otra de “suma positiva” (win-win) en la que todos salgan ganando, si bien a cambio de ceder algo de sus posiciones iniciales".

El artículo finaliza promocionando la figura de los agentes rurales como mediadores. Desde Mediacciona consideramos que el perfil mediador tiene valor en sí y es irrenunciable el contar la colaboración con personal técnico experto en el terreno. Siempre nos hemos pronunciado por equipos que sumen y en el que las habilidades y técnicas de la mediación puedan desplegarse en su más óptima expresión, como centro de una intervención independiente.

Relacionamos nuestras entradas sobre la materia:

Predominio del perfil mediador sobre el técnico.

Mediación y política agraria común.

Mediación en el mundo rural. Nuevas normativas que abren la posibilidad de nuevas experiencias.

Información, participación y mediación en la Política Agraria Común. PAC.

Sí hay responsabilidad de los funcionarios y autoridades en sus actuaciones contra el medio ambiente.

Participación y mediación ambiental para ampliar usos en espacios protegidos.

Recuperación de espacios forestales abandonados con modelos de propiedad forestal compartida.

Para la próxima entrega informaremos sobre una experiencia de servicios de ecosistemas que ha permitido reducir la contaminación y ser rentable para las partes implicadas.

Mediación en el mundo rural. Nuevas normativas que abren espacio a nuevas experiencias

Os invitamos a acceder a las siguientes informaciones.

¿Es realmente interesante para el ámbito rural acudir a mediación?

"Así, cabe Mediación en temas vecinales de medianerías, lindes, servidumbres de paso; contratos agrarios de compraventa de producción agrícola y ganadera, contratos con industrias agroalimentarias y de distribución, contratos de arrendamientos rústicos; organización de SAT y empresas familiares agrícolas o ganaderas a través del establecimiento de protocolos de funcionamiento de dichas empresas; así como en todos los problemas surgidos y derivados de relaciones y enfrentamientos familiares y vecinales cuyos orígenes ya nadie recuerda pero que marcan las relaciones en el ámbito rural (herencias, división de tierras…)".

Un órgano de mediación para los contratos agrarios.

"La Consejería de Agricultura y Ganadería pondrá en marcha este año la Junta de Arbitraje y Mediación para los contratos agrarios, una nueva herramienta para agilizar la resolución de conflictos en menos tiempo y con menos costes y evitar la vía judicial. Esta medida se anunció este viernes en el acto de constitución del Comité Asesor Agroalimentario de Castilla y León celebrado en el monasterio de Santa María la Real de Aguilar de Campoo, creado como un instrumento de participación para el desarrollo del sector en Castilla y León".

La mediación en los contratos agroalimentarios

"Desde un tiempo a acá se está imponiendo la idea del uso de los instrumentos de arbitraje y de mediación como vía extra-judicial para la resolución de conflictos o litigios entre las partes de un contrato agrario, que ayuden a agilizar y reducir a su vez de forma considerable los plazos de la disputa y también sus costes".

Agricultura y ganadería constituye la Junta de Arbitraje y mediación como alternativa a la vía judicial para agilizar conflictos entre partes y reducir costes de resolución de conflictos.

"Este órgano tiene tres objetivos claros: agilizar la resolución de los conflictos que puedan surgir entre las partes; reducir los costes que conlleva la resolución, mucho menores que los derivados de un proceso judicial; e implicar activamente a las partes en la solución de la disputa. Será el órgano que facilite a las partes el acceso al arbitraje y la mediación como fórmulas alternativas a la vía judicial para resolver los conflictos que puedan surgir en el desarrollo de la relación contractual".

Mediación de conflictos para la convivencia del hombre con los grandes carnívoros

Un excelente modo de propiciar la mediación en conflictos consiste es conocer experiencias de éxito, buenas prácticas, así como difundirlas y explicitarlas entre agentes con conflictos similares.

Con este objetivo WWF (del inglés World Wild Fund for Nature, en español, 'Fondo Mundial para la Naturaleza') ha puesto en marcha un proyecto muy interesante consistente en recopilar testimonios de convivencia entre el hombre y el oso, el lobo, el lince europeo, el lince ibérico y el glotón. Para ello ha creado una plataforma WEB en 26 idiomas en la que se recopilan testimonios sobre la convivencia del ser humano con estas especies. Esta plataforma es una de las herramientas que ha creado la ONG en su proyecto LIFE 'EuroLargeCarnivores': Mejorar la coexistencia con grandes carnívoros en Europa a través de la comunicación, la cooperación transfronteriza,  el intercambio de conocimientos y la mediación.

El proyecto tiene por objetivo dar voz a quienes trabajan para buscar salida a estos problemas y demostrar que la coexistencia entre la actividad humana y los grandes carnívoros es posible si se utilizan las herramientas adecuadas. Primero se realizará una revisión de proyectos exitosos y luego se desarrollará, mediante reuniones con los grupos de interés, una serie de herramientas que estarán disponibles para ser utilizadas por otras iniciativas y medios de comunicación. La entidad que, en el proyecto, se ocupará de abordar los conflictos y gestionar los espacios de diálogo y comunicación es una entidad que tiene entre sus principales objetivos la mediación y la resolución de conflictos. Su nombre es Institute Elmauer.Institute organizará talleres de mitigación de conflictos y capacitación para aliviar la situación de las partes interesadas en la región de enfoque