Chile y Colombia apuestan por un nuevo enfoque en el abordaje de los conflictos socioambientales

Los gobiernos de Chile y Colombia apuestan por un nuevo modelo de abordaje de la problemática ambiental y los conflictos socioambientales. Os invitamos a conocer el perfil de las máximas representantes de la políticas ambiental en ambos países.
El Ministerio de Medio Ambiente en Chile está encabezado por Maisa Rojas Corradi; en Colombia el de Minas y Energía por Irene Vélez Torres; mientas que la cartera de Ambiente y desarrollo sostenible por Susana Muhamad González.

Destacamos algunos aspectos que nos parecen de interés:

 
1.-La perspectiva desde la que se afrontan los conflictos socioambientales; en el marco de los derechos humanos y poniendo énfasis en grupos específicos.
Irene Vélez se ha especializado en el estudio crítico y participativo de los conflictos ambientales y agrarios, específicamente en la intersección de estos conflictos en torno a las discriminaciones étnico raciales y de clase social. Os invitamos a la siguientes lecturas.
Maisa Rojas concede una entrevista en ONU mujeres que deja muy clara su perspectiva de como el cambio climático afecta de forma específica a las mujeres.

En este enlace la entrevista de Valentina Camacho Montalegre, subdirectora de educación y participación de Minambiente, en la cartera de Susana Muhamad. En ella nos habla del Comité ambiental de defensa de la vida y del Colectivo de mujeres defensoras del territorio. 


2.-En ambos ministerios la transparencia y la participación son consideradas fundamentales en su propuesta de gobierno.
Maisa Rojas, por ejemplo, se expresa en estos términos: "En el caso de Chile, hemos visto en los últimos años un alto nivel de conflictividad socioambiental cuando tenemos que tomar las decisiones en los territorios y nosotros creemos firmemente que esa conflictividad se puede resolver con mayor información, mayor transparencia y la anticipación temprana o significativa de todos los actores".

Valentina Camacho, por su lado, nos habla de: "Tenemos unos temas de mucha relevancia para enfocarnos, como la agenda ambientalista, que tiene que ver con la protección de los líderes y lideresas ambientales; hacer seguimiento con lupa a la implementación del Acuerdo de Escazú; un diálogo participativo, directo y permanente con las comunidades; un ordenamiento ambiental alrededor del agua; una verdadera democracia ambiental, entre otros. Ya tenemos identificados esos grandes temas y vamos a avanzar. Hay una voluntad muy grande de este Gobierno por involucrar a las comunidades y organizaciones sociales directamente"

En el caso chileno queremos destacar la creación de la Defensoría de la Naturaleza.
En la constitución chilena hay una norma que es inédita en el mundo, el artículo 148: “Un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, denominado Defensoría de la Naturaleza, tendrá como función la promoción y protección de los derechos de la naturaleza y de los derechos ambientales asegurados en esta Constitución, en los tratados internacionales ambientales ratificados y vigentes en Chile, frente a los actos u omisiones de los órganos de la administración del Estado y entidades privadas”.

Curso sobre "Conflictos socioambientales en espacios rurales: Problemáticas y retos en España y América Latina"

El próximo lunes,18 de julio, el Diploma d'Especialització en canvi Climàtic i Sostenibilitat Ambiental (DICCSA) + Recartografías organizan el curso: Conflictos socioambientales en espacios rurales: Problemáticas y retos en España y América Latina. 

Es un curso de 8 horas de duración que puede realizarse presencial, en Gandía, o de modo telemático. Es gratuito, y la fecha tope de inscripción es el domingo 17 de Julio. 

Para inscribirse y conocer el programa: 

• Inscripción para asistencia presencial: https://cursos.fundacio.es/view/134   
• Inscripción modalidad online: https://cursos.fundacio.es/view/13

En la web informativa, Fundació General de la Universitat de València, se introduce el curso con el siguiente texto:

"El actual crecimiento demográfico, pero sobre todo económico y tecnológico, ha magnificado la necesidad de las sociedades capitalistas de proveerse de recursos naturales o minerales, así como de energía, a través de combustibles fósiles, pero también de fuentes renovables. Esta explotación de recursos no sólo genera cicatrices físicas en el planeta, sino también un impacto adverso en la población. Es por esto que hablamos de una verdadera eclosión de conflictos socioambientales.

Este seminario trata algunos conflictos relacionados con la explotación de recursos en espacios rurales de España y América Latina, como la instalación de macrogranjas o de parques eólicos y solares, la implantación de agriculturas industriales, la extracción minera o los aprovechamientos abusivos de aguas subterráneas. Asimismo, plantea los retos en aras de conseguir una transformación socio-ecológica que permita preservar el equilibrio natural y social de los distintos territorios. El curso está organizado por el Diploma de Especialización en Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental (DICCSA), un posgrado crítico, pionero, aplicado y multidisciplinar, único en la Comunitat Valenciana. Año/Edición 2022".

Mirada, actitud y talante mediador

Seguimos avanzando en nuestra investigación-acción-participativa "Indicadores de mediabilidad de conflictos socio-ambientales en el territorio". En esta ocasión mostramos una píldora de las reflexiones que nos plantemos a la hora de abordar un conflicto socioambiental, una batería de preguntas que tratan de responder a nuestro enfoque consistente en una mirada, actitud y talante mediador. 

Proponemos a las personas, miembros de colectivos, asociaciones y entidades, implicadas en un conflicto ambiental una serie de preguntas que básicamente vienen a responder a la siguiente cuestión: ¿Hemos agotado las vías de negociación del conflicto?

Probablemente creemos que sí, pero, ¿Qué tal si trabajamos con profesionales de la mediación para explorar el máximo de vías de posible?

¿Disponemos de información suficiente y contrastada?

¿Conocemos nuestros derechos sobre a quién y cómo solicitarla?

Si el conflicto ha surgido a partir de la puesta en marcha de un plan, proyecto, programa, normativa, etc. es importante conocer si ¿está sujeto a un proceso de participación pública? ¿se ha realizado? ¿ha contado con las garantías suficientes? ¿hemos podido participar adecuadamente?

¿Sabemos distinguir y reconocer a todas las partes implicadas en el conflicto?, ¿hemos establecido contacto con ellas?, ¿con qué resultados?

¿Hemos explorado las posibilidades que ofrecen los denominados Métodos Adecuados para la Solución de Conflictos (MASC): negociación, arbitraje, conciliación, mediación, transacción, negociación asistida, intervención de una persona externa independiente? ¿Hemos agotado los recursos que dan de sí las figuras públicas de la conciliación como son jueces de paz y sindic de greuges, o cualquier otra modalidad de la figura del defensor del pueblo?

¿Conocemos las vías que ofrece la mediación? ¿Sabemos que mediación es justicia? o por contra,  ¿consideramos a la mediación un tipo de justicia de menor nivel que los métodos jurisdiccionales? 

¿Hemos valorado nuestra capacidad, como organizaciones sociales, de ejercitar a plenitud nuestros derechos de participación sobre aquellos planes y proyectos que nos afectan?

¿Conocemos ejemplos de Buenas Prácticas en esta materia?

¿Hemos hecho pedagogía y dado a conocer esta problemática a la sociedad de la que formamos parte?

¿Sabemos si el conflicto en el que estamos inmersos es mediable? ¿Conocemos si lo son las partes del mismo, aunque no lo sea el conflicto en su conjunto?

¿Conocemos equipos de profesionales que trabajan en este ámbito haciendo listas de verificación, análisis de casos?

¿Conocemos jurisprudencia sobre casos similares que sí acabaron en los juzgados. ¿Conocemos los tiempos, costes y efectividad de las sentencias en estos casos?

Todos estos aspectos son los que se abordan desde la investigación "Indicadores de mediabilidad de conflictos socio ambientales en el territorio".

Os invitamos a acceder a otras entradas relacionadas con la materia:

https://med-i-acciona.blogspot.com/2020/10/manifestaciones-de-interes.html

https://med-i-acciona.blogspot.com/2022/05/el-estudio-de-los-indicadores-de.html

http://med-i-acciona.blogspot.com/2022/06/en-mediacion-gestos-de-buena-voluntad.html

En mediación, gestos de buena voluntad

El pasado 14 de Junio, desde el IVMED, y con la colaboración de la Presidenta de la Mancomunidad de la Serranía, mantuvimos un Encuentro en Villar del Arzobispo sobre minería, que puede definirse como un gesto de buena voluntad. Al acto convocamos a directivos de empresas mineras activas en la Serranía, a organizaciones ecologistas también presentes en el territorio, y a las alcaldías de municipios con actividad minera. También al Conseller de Economía Sostenible y a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje.

Nuestra invitación a participar en el Encuentro tuvo amplía acogida y recibimos el sí unánime de todos los grupos.

El trabajo lo habíamos iniciado, Victoria Mora y yo, Liduvina Calatayud, socias del IVMED "In Valencia Mediación" un año antes, en el marco de nuestra investigación "Indicadores de mediabilidad de conflictos socioambientales presentes en el territorio". En junio y octubre del pasado año mantuvimos reuniones con representantes de corporaciones locales de la zona y con representantes de empresas mineras instaladas en la comarca. En enero del presente año asistimos a las VIII Jornadas: "Minería y medio ambiente" organizadas por la Coordinadora por una Serranía Viva. 

El Encuentro se realizó en la sede de la Mancomunidad de la Serranía y contó con la presencia de la presidenta de la Mancomunidad, el Conseller de Economía Sostenible y un cargo técnico de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Asistieron representantes de cuatro municipios de la zona, dos representantes de la coordinadora por una Serranía Viva y cinco representantes de empresas mineras.

No se trataba de hacer una mediación, para ello se requieren otras condiciones. Bautizamos el acto "como un gesto de buena voluntad", como un previo para, en todo caso, iniciar un proceso mediador. Solo el hecho de encontrarse todas las partes compartiendo espacio y exponiendo abiertamente sus puntos de vista y ser escuchadas por las otras partes tenía para nosotras, las mediadoras, entidad en si misma.

El Encuentro se desarrolló en un ambiente constructivo.

Nos manejamos dentro de los principios de la mediación: voluntariedad, neutralidad, imparcialidad, profesionalidad, flexibilidad y buena fe. En cuanto a la confidencialidad preguntamos a los presentes y se decidió de común acuerdo que SI había foto de grupo, aunque lo allí tratado, allí queda como materia prima de posibles futuras intervenciones.

Por último, agradecer desde este Foro la acogida de la convocatoria, el ímprobo esfuerzo realizado por las partes presentes y desear que este sea el inicio de una senda constructiva. El Encuentro nos ha proporcionado insumos muy valiosos para el trabajo de investigación-acción participativa sobre "Indicadores de mediabilidad de conflictos socioambientales en el territorio. Gracias de nuevo. 

La WEB de Rocío Bravo Gálvez

Nuestra compañera Rocío Bravo Gálvez ha construido una WEB que, generosamente, pone a disposición de las personas interesadas y que tiene como lema "Comparte sin conflictos tu entorno más vital". A partir de ahí desarrolla su tesis sobre una "sostenibilidad sin conflictos" aportando jugosas reflexiones a través de los apartados: 

1.-Riesgo ambiental: la cultura ambiental, controlar impactos e  innovación ambiental.

2.-Mercado verde y azul: sectores económicos,  modelos sostenibles y ayudas y programas.

3.-Sociedades inclusivas: movilidad inclusiva, innovación senior y mediación sostenible.

4.-Espacios EDSA: la voz del planeta, diálogo ODS y modelo EDSA.

Os invito a navegar-fluir por la WEB y disfrutar de una WEB limpia, transparente, que aporta interesantes contenidos construidos con circularidad y en la que se ponen a disposición, de las personas y entidades interesadas, una serie de servicios que pueden contribuir a lo que Rocío ha denominado "sostenibilidad sin conflictos". A través del análisis del riesgo ambiental, la creadora de este modelo de intervención social, nos invita a abordar los conflictos socioambientales como una excelente oportunidad para contribuir a una sostenibilidad real e inclusiva. 

En el apartado La voz del planeta Rocío incluye una entrevista que mantuve recientemente con ella sobre la iniciativa Mediacciona y la mediación en el ámbito de la CdT, Custodia del Territorio: Diálogos de mediación en conflictos socioambientales.

La Mediación en la Comunitat Valenciana

En esta Entrada vamos a facilitar algunos datos sobre el estado del arte de la mediación en la Comunitat Valenciana, en cuanto al apoyo institucional.

Ley 24/2018, de 5 de diciembre, de mediación de la Comunitat Valenciana.

Decreto 55/2021, de 23 de Abril, de aprobación del reglamento de mediación de la Comunitat Valenciana.

Acceso a la WEB de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, en su apartado de mediación. En ella pueden consultarse distintos apartados, entre otros, sobre: Qué es la mediación, Qué es Mediaprop, El consejo Asesor de mediación, y las preguntas más frecuentes que suelen formularse alrededor del tema.

Los Servicios de Orientación y mediación (SOM), a ellos puede dirigirse la ciudadanía para cualquier consulta, son:

Servici d'Orientació I Mediació 

(SOM) SOM ALACANT .C/Pardo Gimeno, 43-planta baixa
03007 - Alacant
966902520/521
mediacio_alacant@gva.es

SOM ELX.  C/Advocats d'Atocha, 21-planta quarta
03203 - Elx
966917563
mediacio_elx@gva.es

SOM CASTELLÓ. Av.Blasco Ibañez, 10. Ciutat de la Justicia-planta baixa
12003 Castelló de la Plana
964621778 / 964621690
mediacio_castello@gva.es

SOM VALÈNCIA. Av. del Professor López Piñero 14-planta baixa

46013 València
961927775
mediacio_valencia@gva.es

Por otro lado, 96 municipios de la Comunitat Valenciana, con población superior a 7.000 habitantes, dispondrán de los Servicios MEDIAPROP.

Con relación a los municipios con menos de 7.000 habitantes se está trabajando, según el Acta del Consejo Asesor de Mediación, para hacer algún tipo de agrupación y que los servicios se puedan mancomunar. Para ello se habilitarán puntos de coordinación. 

En futuras entradas daremos seguimiento a los temas aquí expuestos, su evolución y desarrollo. Explicaremos básicamente en qué consiste, los Servicios MEDIAPROP y como aprovecharlos al máximo para ir avanzando en la cultura de la mediación.

El estudio de los indicadores de mediabilidad como ejercicio de trazabilidad (1)

Si definimos la trazabilidad como una serie de procedimientos que permiten seguir el proceso de un "producto" en cada una de sus etapas, hablar del estudio de los indicadores de mediabilidad de un conflicto ambiental es algo similar a realizar un ejercicio de trazabilidad del mismo. El estudio de la mediabilidad de un determinado conflicto socio ambiental nos llevará a analizar todas las posibilidades de mediación en cada fase o etapa del conflicto.  Tanto del conflicto en su conjunto como de las partes en que podamos subdividir el mismo.

Primero diferenciamos si podemos realizar un proceso de mediación estructurado o podemos aplicar técnicas e instrumentos de la mediación fuera del proceso. Al ser, habitualmente, conflictos multi-actores, en los que se requiere la voluntariedad de todas las partes y en los que las distintas administraciones suelen estar implicadas, en muchos casos tenemos que desestimar el empleo de la mediación dentro de un proceso propiamente dicho y abordar el conflicto aplicando técnicas e instrumentos de la mediación.

Para ello son muchas las cuestiones que tenemos en cuenta. 

Ante un determinado conflicto, un primer elemento es preguntarnos si es abordable desde la mediación. Desde la mediación y la gestión del conflicto difícilmente podemos abordar problemáticas ambientales, precisamos un conflicto definido y manifiesto, que se de en un espacio concreto, en el que pueden identificarse las partes implicadas, y en el que hay disponibilidad del bien en cuestión.

Si se dan las condiciones necesarias podemos abrir un proceso de mediación o podemos abordar el conflicto, como hemos señalado, empleando técnicas y herramientas de mediación.

Podemos, también, encontrarnos con la situación de que el conflicto en su totalidad no pueda ser abordado desde la mediación pero sí identificamos partes del mismo que reúnen las condiciones de mediabilidad.

A partir de este momento se abren nuevas preguntas:

¿En qué fase o etapa está el conflicto? ¿Quiénes tienen interés en hacer manifiesto el conflicto? 

1.- Hay un malestar manifiesto y las partes se están organizando o bien están organizadas y hacen explícito su malestar en diversas acciones. 

2.- Estamos en una fase de escalada y las partes que viven el conflicto como una amenaza no encuentran interlocución válida a la hora de encontrar posibles salidas al conflicto.

3.-Se han realizado denuncias pública y se han realizado gestiones para el empleo de alguna vía en sede judicial.

En cada uno de los estadios se abren escenarios para estudiar, en cada caso, las potencialidades de la mediación en el abordaje del conflicto. 

¿Qué técnicas puede aportar una perspectiva mediadora con el estudio de los indicadores de mediabilidad de conflictos?

La persona mediadora ha desarrollado habilidades para el empleo de técnicas como: el arte de preguntar, la reformulación de los términos del conflicto más allá de como ha sido descrito por las partes, visibilizar las connotaciones positivas que encuentra en el mismo, legitimar los intereses de las partes. la recontextualización del mismo, parafraseo, presentar resúmenes, abrir espacios de reflexión, trabajar en la construcción de una historia alternativa, generar mesas de diálogo y, en su caso, abrir procesos de mediación. 

En próxima entrada nos adentraremos en la especificidad de mediar cuando una de las partes es una administración pública, potencial y perspectivas. Los caminos no están cerrados, la gobernanza nos asiste.