El bosque protector (2)

El pasado 16 de Enero dedicamos nuestra Entrada al libro de Ricardo Almenar "El bosque protector".
En ella ya anunciábamos que volveríamos sobre el tema.
En la contraportada del libro ediciones Bromera destaca:

"Los ecosistemas forestales valencianos, nuestros bosques, se encuentran actualmente en una situación complicada, que va agudizándose como resultado de la intervención directa del cambio climático (sequías, plagas, incendios…) y la pasividad, cuando no indiferencia, de propietarios y gestores públicos y privados.

En “El bosque protector”, el autor describe el recorrido personal que le ha llevado a la formulación y maduración de una propuesta a favor de la pervivencia de los bosques valencianos. Se trata de una iniciativa bien fundamentada y muy enriquecedora, basada en la remuneración parcial de los servicios que los ecosistemas forestales brindan al conjunto de la sociedad valenciana. Esta idea, que puede sorprender al lector inicialmente, no sólo no es extraña, sino que es continuadora de la corriente principal de pensamiento forestal que desde el siglo XVIII ha llegado hasta nuestros días y es una respuesta factible contra la desertización". 

Hoy ampliamos información sobre dos aspectos que nos interesan particularmente: 

¿Que son los servicios ambientales? Perspectiva internacional.

¿Qué puede aportar la Mediación ambiental a esta puesta en valor de los servicios que los ecosistemas son capaces de brindar al conjunto de la sociedad?

En esta ocasión abordaremos solo la primera cuestión: 

¿Mercados de servicios ambientales? Análisis de tres experiencias centroamericanas de pago por servicios ambientales.

Demanda de servicios ambientales. Estado mundial de la Agricultura y la alimentación.  Pagos a los agricultores por servicios ambientales
. 

Servicios de mediación ambiental ofrecidos por Mediacciona (2)

     

... sigue de la anterior Entrada

           -Asesoría en la temática de participación ciudadana y gestión del conflicto en un proyecto LIFE.

     -Mediacciona fue invitada a participar en el IV Congreso Nacional de FAPROMED (Federación Nacional de Asociaciones Profesionales de la Mediación) con la temática “Mediación y participación ciudadana: transparencia social y renovación ética”. La ponencia presentada fue “Conflictos socioambientales“. En breve el material estará a disposición on-line.

     -Mediacciona en alianza con el Departamento de Didáctica de las Ciencias Experimentales y Sociales de la Facultad de Magisterio de la Universidad de Valencia y Acció Ecologista Agró, presentamos una proyecto a la Cátedra Unesco de Estudios del Desarrollo de la Universitat de València. La propuesta fue seleccionada y financiada. Entre los meses de Octubre y Noviembre realizamos cinco Jornadas sobre “El papel de la educación en el abordaje de conflictos socioambientales desde el diálogo la participación y la mediación".

     -Por tercer año consecutivo Mediacciona ha sido invitada a participar en el Diploma de Especialización de Formación en Mediación desde las Ciencias Sociales con un módulo dedicado a la Mediación de Conflictos Socioambientales.

     -La Universidad Internacional de Valencia (VIU) nos ha invitado a escribir artículos en su sección “Nuestros  expertos” en el marco del Máster Universitario en Mediación y Gestión del Conflicto.

Para que la mediación eche raíces precisa profesionales bien formados.

Soft law y Mediación Socioambiental.

A nivel internacional.

     Hemos seguido colaborando con EJATLAS, introduciendo las novedades que se han dado en alguno de los principales conflictos socioambientales de la Comunitat Valenciana.

     Se nos ha invitado a participar en el proyecto luso-brasileiro "Cidades (I) Legais: un análise comparativa dos conflitos ambientais urbanísticos em São Carlos - Brasil e Coimbra – Portugal". Centro de Ciências Biológicas e da Saúde/CCBS/UFSCAR. Instituto Politécnico de Leiria/IPL. Universidad de Coimbra/UC. Aceptamos y estamos en el equipo investigador dirigido por Celso Marán de Oliveira.

Este proyecto tiene como objetivo identificar los conflictos ambientales urbanos en los municipios de San Carlos y Coimbra, a través de un análisis sobre el cumplimiento de la legalidad. Construirá un mapa de conflictos ambientales en São Carlos-SP y Coimbra (Portugal) que pondrá a disposición, en un sitio web, para facilitar el acceso a todos los operadores de los datos de cada conflicto ambiental urbano, proporcionando oportunidades para la información y la interacción; realizará una comparación de las diferentes herramientas de resolución de conflictos ambientales urbanos y sus efectos. A través del proyecto se pretende estudiar las ventajas y desventajas de los diversos mecanismos de resolución de conflictos con el fin de determinar los medios adecuados para hacer frente a las diferentes características de cada conflicto.

     Por último, hemos colaborado en la presentación de una propuesta LIFE, encabezada por Grecia y contando con asociados en Portugal e Italia, denominada DEAR LIFE (Disputes on Environment Appropriately Resolved). Propuesta presentada a la convocatoria LIFE 2016. LIFE Environmental Governance and Information.  Su objetivo es promover la Mediación Ambiental y Resolución extrajudicial de los conflictos ambientales en los países del Mediterráneo Sur.

Este listado no es exhaustivo. En próximas ocasiones relacionaremos otros servicios prestados desde Mediacciona de, en pro y para la mediación de conflictos socioambientales.

Os facilitamos el acceso a las 45 Entradas en 2016

Servicios de Mediación ambiental ofrecidos por Mediacciona (1)

En varias ocasiones hemos escrito ENTRADAS dedicadas a reseñar experiencias próximas o cercanas a la mediación ambiental. Hemos constatado que el proceso es lento, pero Eppur si muove.

Hemos investigado, también, sobre posibles escenarios en los que ejercitar la mediación ambiental. Tanto por iniciativa propia como a demanda de terceros: Por ejemplo en incendios/ conciliación de usos...

En esta ocasión queremos concretar servicios de mediación ambiental en los que Mediacciona se ha involucrado recientemente.

     Un servicio de mediación solicitado por una asociación profesional valenciana. Tras una primera reunión concluimos que no precisaban una mediación sino mejorar su capacidad de negociación con la Administración. Reconvertimos la solicitud y trabajamos en este sentido.

     Una propuesta de mediación por parte de una asociación ciudadana implicada en un conflicto de contaminación acústica con una corporación local. La corporación local no acepta sujetarse a un proceso de mediación pero la asociación concierta servicios para que MEDIACCIONA la represente en sus gestiones ante ella. Se realiza el acompañamiento al proceso que ha concluido con satisfacción de la asociación ciudadana contratante.

     Realizar un estudio de mediabilidad de un conflicto socioambiental entre una asociación ciudadana y la administración autonómica. Realizada.

     Contrato para realizar lo concerniente a la participación ciudadana y la gestión de conflictos en un proyecto de movilidad sostenible en varios municipios de la Comunitat Valenciana. En ejecución.

     Realizar una Mediación entre distintas Asociaciones y usuarios de un Paraje Natural Municipal en el marco de la redacción de un Plan de Uso Público. En curso.


     En breve completaremos la información en una segunda entrega.

El bosque protector

Una excelente recomendación de lectura.

Para complementar y ampliar, os facilitamos dos entradas al BLOG de Andreu Escrivà, ecòleg y ecologista:

Por un lado una excelente reseña del libro.

Por otro una propuesta: Per un gran pacte pel bosc valencià

Para conocer una interesante y pertinente iniciativa de agrupaciones que ya están organizadas para administrar el bosque como Bosque protector os invitamos a conocer una iniciativa colectiva, a nivel estatal, contra el abandono de los bosques: Montes de socios

En posteriores Entradas resumiremos alguno de los aspectos tratados en el libro  " El Bosc protector".

Soft Law para el abordaje de conflictos socioambientales.

Como ya hemos mencionado en ocasiones anteriores, los conflictos socioambientales suelen implicar a las administraciones públicas (locales, autonómicas, estatales...).

Las administraciones pueden emplear la mediación simplemente aplicando la ley que les permite utilizar la vía del Convenio para dirimir sus litigios, pero sobre todo puede emplear el soft law: toda una serie de decisiones, directivas, directrices, recomendaciones, dictámenes, advertencias, códigos de conducta, libros blancos, estudios de investigación de instituciones científicas, que recomiendan el empleo de métodos dialogados y de participación para reducir litigiosidad y avanzar en la sostenibilidad, el buen gobierno y la calidad ambiental.

Muy recientemente he escrito un artículo sobre esta temática en el BLOG de la Universidad Internacional de València (VIU), en la sección nuestros expertos, con el título "Soft law y mediación socioambiental" que comparto en este espacio.

Para complementar, sugerimos y recomendamos la lectura de la ponencia "La mediación ambiental: un nuevo método de resolución de conflictos urbanísticos y ambientales", presentada por Cátia Marqués Cebola, colaboradora de Mediacciona, en el Foro Mundial de Mediación. Valencia 2012. 

Y destacar algunas de sus principales hitos del soft law en la gestión de los conflictos socioambientales:

En la Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo (1992) se estableció que los estados miembros debían resolver pacífcamente todas sus controversias sobre el medio ambiente a través de mecanismos concordantes con la Carta de las Naciones Unidas. En esta Carta (artículo 33) se prescribe que las partes en una controversia traten de buscar solución mediante la negociación, el arbitraje, la mediación, la investigación, la conciliación, el arreglo judicial y cualquier otro modo de arreglo pacífico.

En la Agenda 21 de las Naciones Unidas (párrafo 39.10) se refuerza esta recomendación proponiendo que en la esfera de la prevención y el arreglo de las controversias, los Estados deberian estudiar y examinar en mayor profundidad métodos encaminados a ampliar y hacer más eficaz la gama de técnicas de las que actualmente se dispone. Sugiriendo, también, el uso de técnicas como la negociación, el arbitraje, la mediación...

En 1996, la Permanent Court of Arbitration (PCA) se reunió para evaluar el protagonismo que este organismo intergubernamental podria asumir en el ámbito de la resolución extrajudicial de conflictos ambientales. En el 2001 se adoptaron y publicaron reglas de arbitraje específicas para las cuestiones ambientales y en el 2002 se publicaron normas de conciliación para la resolución de conflictos relativos a los recursos naturales y ambientales, entendiendo por conciliación lo que nosotros llamamos mediación.

La Jornada “La Sociedad Civil. Iniciativas para abordar y dirimir conflictos socio ambientales”

Texto de presentación de la 3ª Jornada: Liduvina Calatayud.

La participación ambiental está reglada por ley y hay que decir que la legislación es, al menos, suficiente. Pero resulta que pese a los casi 25 años desde la suscripción del Principio 10 de la Cumbre de Río, los casi 20 años desde la firma del Convenio Aarhus y más de 10 años desde que España a través de la Ley 27/2006 aceptó y suscribió los derechos de la ciudadanía al acceso a la información, participación y acceso a la justicia en materia ambiental, todavía estos derechos siguen sin estar consolidados.  El  acceso a la información, participación y acceso a la justicia, derechos básicos para cualquier vía dialogada y negociada de los conflictos, no han sido apropiados por la  sociedad civil; no son parte de la cultura y las autoridades ambientales no se han comprometido en propiciarlos y respetarlos y, por supuesto, no han penetrado en la normalidad administrativa.

Pese a ello, y sin caer en triunfalismos, podemos decir que existen, en nuestro territorio,  experiencias y ejemplos en los que la sociedad civil organizada ha ejercido sus derechos de participación a plenitud y aunque todavía haya mucho que aprender y trabajar (estamos en un proceso) es importante conocerlos, darles la palabra y poder compartir las experiencias vividas en las últimas décadas.

Sabemos que el ejercicio de la participación no es fácil y sabemos el complejo mundo de intereses que frenan su desarrollo pero en esta 3ª Jornada hemos querido destacar tres espacios oportunos y muy pertinentes.

-El de las asociaciones, plataformas ciudadanas, que descontentas con los cauces de participación a los que se les relegaba han sido capaces de abrir nuevos cauces de participación y, además, lo han logrado. En esta Jornada participaron cinco ponentes. Dos de ellos en representación de dos plataformas ciudadanas que en situación de especial complejidad y adversidad han abierto espacios a la participación ciudadana en el País Valenciano, en las dos últimas décadas: la portavoz de “Salvem Cabanyal” Maribel Domenech  y un representante de la Plataforma “Per L´Horta”, Enric Navarro.

-El de las entidades que han explorado nuevos modelos de participación desde la corresponsabilidad y que en el entorno de la mediación ambiental se denominan “ventanillas a la mediación”. Específicamente le hemos dado la palabra a la Custodia del territorio: Enric Amer ha compartido muchos aspectos relacionados con la participación ciudadana en la  Custodia del territorio (Els Estanys d´Almenara).

-El de los profesionales de la información y la comunicación que han hecho del periodismo ambiental su modo de contribución a la participación ciudadana.  Un ejercicio, que frente al periodismo “incendiario”,  informa sobre los legítimos derechos de las partes intervinientes en el conflicto, informa sobre las causas y las claves del mismo, y trata de equilibrar poderes en el siempre desigual equilibrio de poderes entre las partes de un conflicto socioambiental. Y ello lo hacen ofreciendo información contrastada, educando ambientalmente y proporcionando claves a la necesaria participación ciudadana, desde periódicos de tirada estatal o de espacios habilitados específicamente para el ejercicio de la educación ambiental. Hemos contado con Adolf Beltrán (eldiario.es) en el primer caso y Miquel Crespo (Acció Ecologista_Agró) en el segundo caso.

Recapitulación (1). Jornadas sobre el papel de la educación en el abordaje de conflictos socioambientales.

A lo largo de cinco semanas (27 de octubre-23 de noviembre) hemos realizado unas Jornadas en la Universitat de València bajo el título “El papel de la educación en el abordaje de los conflictos socioambientales desde el diálogo, la participación y la mediación”.

Esta iniciativa ha contado con el soporte de la Cátedra Unesco de Estudis sobre el Desenvolupament, quien seleccionó nuestra propuesta  a través de la Convocatoria de ayudas que realiza anualmente.

Las Jornada han sido organizadas por el Departament de Didáctica de les Ciències Experimentals y Socials, Facultad de Magisterio (Universitat de València)  con la colaboración de MEDIACCIONA, Acció Ecologista Agró, IES Sant Vicent Ferrer y la Asociación de Mediadores “In Valencia Mediación” (IVMed).

En el diseño, organización y gestión de las mismas hemos estado 5 personas, en representación de las entidades organizadoras y colaboradoras: Carlos Caurín, Antonio Morales, Liduvina Calatayud, Antonio Goytre y Yolanda Monroig.

Breve resumen y algunos elementos a destacar:

5 Jornadas con una asistencia media de 50 personas por sesión. Un 70% procedía del mundo universitario y relacionado con el Postgrado “La mediación en la escuela y en la Red” y el resto de organizaciones sociales comprometidas con la ecología, la mediación, la educación ambiental, así como profesionales independientes.

En total se han impartido 20 ponencias, enmarcadas en cada una de las temáticas de las Jornadas. En todas las sesiones se dispuso un tiempo para que las asistentes pudieran formular sus aportaciones, dudas, inquietudes etc.

Una parte significativa de las ponencias han abordado problemáticas socioambientales en nuestro territorio.

En la Cuarta Jornada, Anna Climent de la Coordinadora d´Estudis Eòlics del Comptat, lanzó la siguiente pregunta a los organizadores de las Jornadas:

¿Qué hacemos nosotros aquí? Las jornadas hablan del abordaje de los conflictos a través de diálogo, la participación y la mediación y en nuestro caso no hubo ni diálogo, ni participación, ni consulta; todo fue pura resistencia frente a la imposición.
Le respondimos que el concepto de participación que tenemos las personas organizadoras de las Jornadas es muy amplio. No se limita al de participación reglada, todo lo contrario, incorpora la participación de la ciudadanía organizada a través de grupos de resistencia, capaces de hacer visible su punto de vista y a la vez exigir la creación de cauces participativos reglados. Y estos casos son los más comunes en las últimas décadas en nuestro territorio. Lo que hemos venido a denominar en los Talleres "Participación a pesar de..."

Por otro lado, también en la 4ª Jornadas pudimos compartir una experiencia de proceso participativo reglado, llevado a cabo por el Gobierno Vasco con el objeto de realizar la Declaración de Espacios Protegidos en la Red Natura 2000 contando con la participación ciudadana, a través de cabales procesos participativos. El profesor-Doctor de Ecología de la Facultad de Biológicas de la Universidad nos hizo participes de muchos aspectos de esta interesante experiencia.

En breve presentaremos nuevas Entradas sobre las Jornadas con las principales conclusiones; conclusiones que estamos elaborando precisamente para compartir.